關于復工復產、項目落地、房地產市場，這些自然資源政策請收好
日期：2020-02-24 | 來源：中國振動機械網(wǎng)
據(jù)了解，為了全力支持疫情防控工作，確保土地市場健康有序發(fā)展，自然資源部辦公廳發(fā)布《關于做好疫情防控建設項目用地保障工作的通知》，明確支持疫情防控建設項目先行使用土地，堅持節(jié)..
據(jù)了解，為了全力支持疫情防控工作，確保土地市場健康有序發(fā)展，自然資源部辦公廳發(fā)布《關于做好疫情防控建設項目用地保障工作的通知》，明確支持疫情防控建設項目先行使用土地，堅持節(jié)約集約用地，保障疫情防控建設項目用地計劃指標。
全國多個省市也根據(jù)實際，從保障疫情防控用地、降低企業(yè)用地成本、暫緩繳納土地出讓金等，多個維度加強疫情防控，支持企業(yè)復工復產以及穩(wěn)定房地產行業(yè)發(fā)展。
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支持疫情防控項目建設
為了應對疫情，各地近期新增安排了一批公共衛(wèi)生項目。如：江蘇南京，省傳染病醫(yī)院擴建，陜西省西安市建設公共衛(wèi)生中心，河北省石家莊市建設兒童醫(yī)院配套工程……
還有一些地方，急需新增建設用地修建病房和隔離房。項目要順利落地，離不開支持疫情防控項目建設先行用地等舉措的保障。
對此，自然資源部出臺文件規(guī)定，對于疫情防控急需使用的土地，可根據(jù)需要先行使用；對選址有特殊要求，確需占用永久基本農田和生態(tài)保護紅線的，視作重大項目允許占用。
使用期滿不需轉為永久性建設用地的，使用結束后恢復原狀，交還原土地使用者，不再補辦用地手續(xù)。需要轉為永久性建設用地的，待疫情結束后及時完善用地手續(xù)。
在疫情期間，各地也出臺了一系列政策和舉措，支持疫情防控項目順利建設。
浙江
浙江省最大限度地精簡疫情防控工程建設項目審批手續(xù)，特事特辦可“先建再補”。疫情防控期間因醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、防控物資生產等疫情防控需要辦理審批事項的工程建設項目，浙江將開辟“綠色通道”，指定專人優(yōu)先服務、限時辦結，并按規(guī)定減免有關費用。
因疫情防控需要實施的工程建設項目，建設單位在工程質量安全保證措施到位的情況下，可先行開工建設，疫情防控結束后再補辦有關審批事項。
江西
江西省自然資源廳要求在省政府公告疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級應急響應期間，對各地因防控和治療新型冠狀病毒肺炎建設相應的醫(yī)療衛(wèi)生設施、藥品、醫(yī)療器械和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所、室）、農村醫(yī)療衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫等所需用地，可以先行使用。
河南
河南省自然資源廳則特事特辦，出臺了疫情防控期間特殊的土地政策，并要求各地創(chuàng)新運用“緊急用地”“先行用地”“臨時用地”等各項特殊政策，優(yōu)先保障疫情防控、能源供應、交通物流、醫(yī)療資源等在建和新建項目用地計劃指標，全力做好疫情防控期間自然資源保障服務工作。
深圳
深圳市規(guī)劃和自然資源局提出，疫情防控相關的醫(yī)療衛(wèi)生設施和藥品、醫(yī)療器械生產等急需使用土地的，可按照搶險救災工程先行使用土地；使用單位應及時向轄區(qū)臨時用地管理部門備案，疫情結束后恢復原狀并交還原土地管理單位，不再辦理臨時用地審批手續(xù)、無需繳納臨時用地使用費；
搶險救災臨時占用林地的，疫情結束后應當恢復林業(yè)生產條件，并交還原林地使用者，不再辦理用林審批手續(xù)；對疫情防控相關的能源供應、交通物流、醫(yī)療資源、生態(tài)環(huán)境等建設項目，需開展土地整備工作但尚未納入土地整備年度計劃的，可先行實施土地整備工作，并給予整備資金保障。在疫情結束后再完善相應土地整備計劃申報手續(xù)。
天津
對于列入疫情防控應急項目清單的建設項目，天津市規(guī)劃和自然資源部門實施“一對一”服務。建設單位持項目申請文件和疫情結束后履行審批手續(xù)的承諾函進行申報，審批部門24小時內出具同意先期開工建設函。取得同意先期開工建設函的建設單位在疫情結束后3個月內申請補辦相關審批手續(xù)。
符合上位規(guī)劃管控要求的項目，規(guī)劃和自然資源部門指導建設單位按照程序補辦相關審批手續(xù)。不符合上位規(guī)劃管控要求的項目，規(guī)劃和自然資源部門組織開展論證。經過論證認為可以調整規(guī)劃的，建設單位配合履行相關規(guī)劃修改程序，同步完善審批手續(xù)；確實無法調整的，一事一議妥善處置。
濟南
對已簽訂《土地出讓合同》的醫(yī)療衛(wèi)生用地及工業(yè)、倉儲等產業(yè)用地，濟南市自然資源和規(guī)劃局允許延期繳納土地出讓金。按合同約定應在2020年1月23日（含）至疫情消除日（含）期間繳納土地出讓金的，可依受讓人申請，延期到疫情消除日（不含）后10個工作日內繳納。
廣州
廣州市番禺區(qū)規(guī)定，疫情防控期間，推行容缺受理、推動先行審批。涉及疫情防控、能源供應、交通物流、醫(yī)療資源、生態(tài)環(huán)境等在建和新建項目所需用地新增建設用地指標，積極組織向省市申請保障，辦理用地報批等手續(xù)開通行政審批服務“綠色通道”，加快組卷上報，提高審查效率。對非核心要件不齊的，可采取容缺受理方式或信任審批方式先行審批。
涉及疫情防控、醫(yī)藥衛(wèi)生等應急項目及新建重大產業(yè)項目申請建設工程規(guī)劃許可的，可同步辦理設計方案審查和建設工程規(guī)劃許可證審查，優(yōu)先辦理方案技術審查和規(guī)劃放線服務。
支持企業(yè)恢復生產
自然資源部門立足工作實際，在認真做好疫源疫病監(jiān)測防控工作的同時，也充分發(fā)揮資源保障作用推進項目建設。
山東
山東省平度市自然資源局在充分了解到德斯騰、濰萊高鐵站等項目用地需求后積極與上級業(yè)務部門溝通，1月底便確定了預借1200畝年度新增建設用地指標的方案，并組織上報4個土地農轉用批次，涉及1277畝土地的16個項目，有效保障了重點項目的用地需求。
四川
四川省成都市蒲江縣規(guī)劃和自然資源局就企業(yè)擴大產能、用地需求方面與當?shù)毓I(yè)園內企業(yè)進行溝通協(xié)調。在合法用地的前提下，開辟“綠色通道”，采取實行特事特辦、專人負責、共同會簽等方式，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，確保能夠及時向企業(yè)供地，用于企業(yè)擴大生產，提高防疫物資生產效率，滿足防疫工作需要。
為了盡快幫助企業(yè)復工復產，除了將服務落到實處外，各地還相繼出臺了一些以土地要素保障為核心的舉措。
河南
河南省自然資源廳強化資源要素保障，推動重大項目復工建設。省廳要求積極應對疫情防控形勢下重大基礎設施、民生設施和重大產業(yè)項目建設中面臨的新情況、新問題，強化資源要素保障，千方百計保障疫情過后全省經濟社會恢復發(fā)展。
同時，按照嚴控增量、盤活存量、用好流量的總體要求，努力通過土地利用計劃指標調控、低效和存量建設用地盤活利用、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標使用等多項措施，千方百計保障重大項目建設用地需求。
上海
上海市規(guī)劃和自然資源局提出了四條土地優(yōu)惠政策幫助企業(yè)復工復產。
其一，免除疫情期間的用地費用。企業(yè)以租賃方式（含先租后讓）從政府或國有企業(yè)取得的產業(yè)用地，免除疫情期間的土地租賃費用，各區(qū)可以根據(jù)疫情具體確定免租期。
其二，降低產業(yè)用地成本。產業(yè)用地地價實行底線管理原則，工業(yè)用地出讓起始價不低于全國工業(yè)用地出讓最低價，研發(fā)用地出讓起始價不低于本市研發(fā)用地基準地價。
其三，鼓勵企業(yè)盤活存量資源投資興業(yè)。存量工業(yè)用地經批準提高容積率和增加地下空間的，不再增收土地價款。支持利用劃撥土地上的存量房產發(fā)展各類線上運營的新業(yè)態(tài)、新模式，土地用途和權利人、權利類型暫不變更。
其四，加強服務推進政策落地。疫情期間，市、區(qū)支持產業(yè)發(fā)展規(guī)劃土地工作推進組將組織各園區(qū)通過電話、微信、視頻會議等線上途徑，及時回應和解決企業(yè)在生產經營中的問題需求，推進政策落地。
濟南
濟南市自然資源和規(guī)劃局出臺文件，要求優(yōu)化審批流程全力保障落地項目開工建設。
一方面，全力保障落地項目開工建設。進一步優(yōu)化審批流程，精簡要件，提高效率，全力推進重點片區(qū)項目、實體經濟項目、公共服務設施項目和基礎設施項目早開工、早建設、早見效。
另一方面，推行“不見面”審批服務。充分利用網(wǎng)站、公眾號等提供網(wǎng)上申報，對于必須審驗的原件、辦理完畢的證照，提供“快遞寄送”服務，讓企業(yè)和群眾足不出戶辦成業(yè)務。
今年濟南還將加快新舊動能轉換先行區(qū)、齊魯科創(chuàng)大走廊、中科院濟南科創(chuàng)城、國際醫(yī)學中心等重點區(qū)域的規(guī)劃編制，保障項目落地，形成集聚效應。
幫助房地產市場平穩(wěn)運行
因新冠肺炎疫情蔓延，開發(fā)商被要求暫停開放售樓處、工地停工。各地樓市成交急速“冰凍”，房企資金鏈面臨嚴峻考驗。為此，上海市、無錫市、西安市、南昌市等多個城市出臺政策，暫緩土地出讓金、暫緩貸款償付等。
上海
上海市允許調整土地價款繳付方式和期限。受疫情影響，未能按土地出讓合同約定繳付土地價款和交付土地的，不作為違約行為，不計滯納金和違約金，受讓人可以向出讓人申請延期繳付或分期繳付，疫情解除后簽訂補充出讓合同調整土地價款繳付方式和期限，交地時間相應順延。
南昌
南昌市規(guī)定可延期繳納出讓金。對已簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》的宗地，按約定在2020年1月24日（含）后繳納土地出讓金的，受讓人可申請延期繳納。
延期時間為2020年1月24日（含）至疫情消除日（含）的天數(shù)再加15天。同時，南昌市還調整了土地出讓競買保證金比例，自2月12日至12月31日期間出讓的宗地，土地出讓競買保證金比例全部調整為20%。
西安
西安市提出工業(yè)、商服、商品住宅等經營性用地公開出讓均采取網(wǎng)上掛牌方式。疫情防控期間，不組織現(xiàn)場掛牌或拍賣。已發(fā)布土地出讓公告現(xiàn)場掛牌、拍賣出讓的，可發(fā)布公告轉為網(wǎng)上掛牌方式出讓。
同時，可分期繳納土地出讓價款。疫情防控期間，新出讓土地原則上可按起始價的20%確定競買保證金，出讓合同簽訂后一個月內繳納土地出讓價款的50%，用地單位出具承諾書后，余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長不超過一年。
無錫
無錫市出臺了針對房地產企業(yè)的救助政策，規(guī)定，房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有困難的可申請減免；可申請延遲交地和延期繳納出讓金；長租公寓可申請服務業(yè)企業(yè)紓困專項資金補助；預售部分完成25%以上投資即可申請預售；
開竣工時間相應順延，防控一級響應措施期間不計違約責任；房地產行業(yè)主管部門牽頭組織開辦網(wǎng)上房交會，幫助房地產開發(fā)和中介企業(yè)促成交易。
責任編輯:曉麗
本文關鍵詞：建設項目 政策 疫情防控
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