2025年6月17日，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)江河保護(hù)治理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)于我國(guó)江河保護(hù)治理具有重大意義，同時(shí)也為砂石行業(yè)帶來(lái)了諸多積極影響。砂石行業(yè)作為與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，《意見(jiàn)》中的多項(xiàng)舉措將為其發(fā)展提供新的機(jī)遇和方向。
 

規(guī)范采砂管理

促進(jìn)砂石行業(yè)健康發(fā)展

《意見(jiàn)》明確提出要健全河道管理、采砂管理等方面制度規(guī)定，推進(jìn)跨區(qū)域跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作。這一系列措施將對(duì)砂石行業(yè)的采砂環(huán)節(jié)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

長(zhǎng)期以來(lái)，非法采砂現(xiàn)象在一些江河流域?qū)医恢?。非法采砂不僅破壞河道生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致河勢(shì)不穩(wěn)、危及防洪安全，還擾亂了砂石市場(chǎng)秩序。通過(guò)健全采砂管理規(guī)定，能夠明確采砂的合法邊界和規(guī)范流程，讓采砂活動(dòng)有法可依。推進(jìn)跨區(qū)域跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，能夠整合各方力量，形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力。以往，由于江河跨區(qū)域的特性，不同地區(qū)在采砂管理上可能存在標(biāo)準(zhǔn)不一致、監(jiān)管銜接不暢等問(wèn)題，聯(lián)合執(zhí)法將有效解決這些難題，對(duì)非法采砂行為形成高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接以及檢察公益訴訟協(xié)作，提高了非法采砂的違法成本，從法律層面保障了合法采砂企業(yè)的權(quán)益，促進(jìn)砂石行業(yè)的健康有序發(fā)展。合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的砂石企業(yè)將在更加公平、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)，有利于行業(yè)整體的優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

防洪工程建設(shè)

拓展砂石市場(chǎng)需求

在全力保障江河安瀾方面，《意見(jiàn)》提出完善流域防洪工程體系。這包括推進(jìn)大江大河干流堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快中小河流系統(tǒng)治理，實(shí)施農(nóng)村水系綜合整治，加快推進(jìn)蓄滯洪區(qū)建設(shè)等多項(xiàng)舉措。

這些防洪工程建設(shè)項(xiàng)目將極大地拓展砂石市場(chǎng)的需求。以大江大河干流堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)為例，堤防建設(shè)需要大量的砂石作為基礎(chǔ)材料。砂石的堅(jiān)固性和穩(wěn)定性能夠保證堤防在長(zhǎng)期的水流沖擊下依然穩(wěn)固，有效抵御洪水侵襲。中小河流系統(tǒng)治理同樣離不開(kāi)砂石，河道拓寬、加深以及護(hù)岸工程等都需要消耗大量砂石。農(nóng)村水系綜合整治旨在改善農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境，其中河道清淤后的修復(fù)工程、小型水利設(shè)施建設(shè)等也會(huì)對(duì)砂石產(chǎn)生需求。蓄滯洪區(qū)建設(shè)中，無(wú)論是圍堤修筑還是區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，砂石都是不可或缺的材料。隨著這些防洪工程建設(shè)的逐步推進(jìn)，砂石行業(yè)將迎來(lái)穩(wěn)定且可觀的市場(chǎng)訂單，推動(dòng)行業(yè)的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)收益提升。

生態(tài)保護(hù)修復(fù)

推動(dòng)砂石行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

《意見(jiàn)》在加強(qiáng)江河水生態(tài)保護(hù)方面著墨頗多，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化江河流域生態(tài)功能、改善河湖生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)水源涵養(yǎng)和水土保持、建設(shè)江河綠色生態(tài)廊道以及推進(jìn)河口及三角洲生態(tài)保護(hù)。這些生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作與砂石行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型密切相關(guān)。

這促使砂石企業(yè)加大在綠色產(chǎn)品研發(fā)方面的投入，例如研發(fā)可降解、環(huán)保型的砂石替代品，或者對(duì)傳統(tǒng)砂石進(jìn)行生態(tài)化處理，使其在滿足工程需求的同時(shí)，最大限度減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。同時(shí)，建設(shè)江河綠色生態(tài)廊道等工作，要求砂石企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中更加注重節(jié)能減排，降低粉塵、噪聲等污染物排放，推動(dòng)行業(yè)朝著綠色、低碳方向轉(zhuǎn)型。一些砂石企業(yè)可以結(jié)合自身實(shí)際，利用礦區(qū)的自然條件，開(kāi)展生態(tài)復(fù)綠工作，將廢棄礦區(qū)轉(zhuǎn)化為生態(tài)景觀區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏，這也符合《意見(jiàn)》中統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的理念。

科技賦能

提升砂石行業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化科技賦能，加強(qiáng)江河保護(hù)治理重大問(wèn)題研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、裝備研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。這對(duì)于砂石行業(yè)而言，是提升自身生產(chǎn)效率和管理水平的重要契機(jī)。

在生產(chǎn)方面，砂石企業(yè)可以借助科技研發(fā)新型的破碎、篩分設(shè)備，提高砂石生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。例如，通過(guò)智能化控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的精準(zhǔn)運(yùn)行，減少能源消耗和設(shè)備磨損，同時(shí)生產(chǎn)出粒度更加均勻、品質(zhì)更優(yōu)的砂石產(chǎn)品。在管理上，利用信息化技術(shù)建立砂石生產(chǎn)管理系統(tǒng)，對(duì)原材料采購(gòu)、生產(chǎn)流程、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)決策。利用衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，可以更加精準(zhǔn)地掌握砂石資源的分布情況，合理規(guī)劃采砂區(qū)域和開(kāi)采量，避免過(guò)度開(kāi)采。通過(guò)與科研機(jī)構(gòu)合作，砂石企業(yè)還可以參與到江河保護(hù)治理相關(guān)的技術(shù)研究中，如研究如何利用砂石更好地進(jìn)行河道生態(tài)修復(fù)，這不僅有助于提升企業(yè)的技術(shù)實(shí)力，還能增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和行業(yè)影響力，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

優(yōu)化砂石產(chǎn)業(yè)布局

《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以流域?yàn)閱卧?，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。這為砂石行業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局提供了政策指引。

不同流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦以及生態(tài)環(huán)境要求存在差異。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求大，同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求高，砂石企業(yè)可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)、環(huán)保型的砂石產(chǎn)品，服務(wù)于高端建筑、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。而在黃河流域，考慮到黃河的生態(tài)敏感性和流域內(nèi)部分地區(qū)的資源特點(diǎn)，砂石企業(yè)可以在保障生態(tài)安全的前提下，合理開(kāi)發(fā)利用砂石資源，布局一些與黃河生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程相配套的砂石生產(chǎn)項(xiàng)目。通過(guò)這種基于流域特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，砂石行業(yè)能夠更好地與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合，提高資源配置效率，減少盲目投資和產(chǎn)能過(guò)剩，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間砂石產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)進(jìn)步。

《中共中央辦公廳  國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)江河保護(hù)治理的意見(jiàn)》中多個(gè)方面為砂石行業(yè)帶來(lái)了積極影響。砂石行業(yè)應(yīng)抓住這一政策機(jī)遇，積極響應(yīng)政策號(hào)召，在規(guī)范經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)拓展、綠色轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化等方面不斷努力，實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)為我國(guó)江河保護(hù)治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。