6月22日，甘肅省委、省政府通報第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察移交問題追責(zé)問責(zé)情況。目前，移交的5件生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索已全部查結(jié)，共問責(zé)黨組織和政府機關(guān)86個、黨員干部169人，其中廳級干部15人、處級干部47人、科級及以下干部107人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分61人、誡勉談話40人、采取其他方式追責(zé)問責(zé)68人。

據(jù)了解，2023年11月至12月，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組對甘肅省開展督察，甘南州因無序采砂問題，使高原草甸水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)功能退化，37家采砂企業(yè)長期侵占生態(tài)保護紅線。白銀市有礦業(yè)企業(yè)違法占用全國重點文物保護單位明長城紅水堡遺址建設(shè)控制地帶713.3畝，多家砂石企業(yè)存在越界開采、違法占地、邊坡整治不徹底等行為。

從媒體報道可知，近日，多地通報第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察移交問題追責(zé)問責(zé)情況。其中，河南省對210名責(zé)任人、海南省對148名責(zé)任人、青海省對136名責(zé)任人、福建省對91名責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。生態(tài)問責(zé)如火如荼，也傳遞出中央持續(xù)加強生態(tài)督察的信號。

01、甘南州生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任落實不到位，無序采砂突出問題

2019年以來，甘肅馳野建筑工程有限責(zé)任公司等采砂企業(yè)違規(guī)占用草原、林地、耕地。甘肅省遠(yuǎn)創(chuàng)建設(shè)工程有限公司等10家企業(yè)越界超采面積達(dá)68畝，瑪曲縣個別企業(yè)違規(guī)占用甘南高原高寒草甸水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線約37畝。全州43家采砂企業(yè)中，合作南班砂石料有限公司等37家企業(yè)沒有達(dá)到生態(tài)修復(fù)要求。

2020年10月，甘肅省自然資源廳出臺《關(guān)于促進砂石綠色開采保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，但甘南州沒有采取具體舉措推進落實，截至督察時，全州按照要求應(yīng)開展綠色礦山創(chuàng)建的采砂礦山，均未開展創(chuàng)建工作?，斍h在2015年關(guān)閉全部8家礦權(quán)到期的采砂企業(yè)，但2018年以來又新批準(zhǔn)5家采砂企業(yè)。2022年11月，甘南州在全州設(shè)立10個砂石集中開采區(qū)，但截至督察時，仍有26家采砂企業(yè)在規(guī)劃的集中開采區(qū)外。
 

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，甘南州委、州政府，合作市、夏河縣、碌曲縣、瑪曲縣、臨潭縣、卓尼縣黨委和政府應(yīng)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。甘南州自然資源局、林草局、生態(tài)環(huán)境局應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。合作市、夏河縣、碌曲縣、瑪曲縣、臨潭縣、卓尼縣自然資源局應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。

按照責(zé)任劃分，責(zé)令甘南州委、州政府，合作市、夏河縣、碌曲縣、瑪曲縣、臨潭縣、卓尼縣黨委和政府，甘南州自然資源局、林草局、生態(tài)環(huán)境局，合作市、夏河縣、碌曲縣、瑪曲縣、臨潭縣、卓尼縣自然資源局作出書面檢查；給予甘南州政府原副州長王國軍，甘南州自然資源局局長蔣愛民，甘南州生態(tài)環(huán)境局局長羅永誠，甘南州林草局局長丹正加，臨潭縣政府副縣長楊建平，瑪曲縣政府原副縣長扎西華旦，碌曲縣政府原副縣長年周，卓尼縣政府原副縣長閆朝輝，合作市委原常委、市政府原常務(wù)副市長虎元強批評教育處理；責(zé)令合作市委原常委、市政府原副市長聶次仁作出深刻檢查；給予夏河縣政府副縣長王林平，瑪曲縣政府原副縣長丹智才讓批評教育處理并作出書面檢查；甘南州自然資源局原副局長馮存德因其他問題已給予黨內(nèi)警告處分，本次不再處理；其他34名科級及以下干部分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分、誡勉談話和其他處理。

02、白銀市違規(guī)開采礦產(chǎn)，生態(tài)修復(fù)不到位問題

景泰縣景宇礦業(yè)、昌盛冶煉公司違法占用全國重點文物保護單位明長城紅水堡遺址建設(shè)控制地帶713.3畝，設(shè)置料堆渣場19處，堆放廢渣約230.1萬立方米。2011年5月至2013年11月，甘肅泳澤礦業(yè)公司違反采礦許可證規(guī)定，擅自將地下開采方式變更為露天開采，形成露天采坑21處，總面積達(dá)299.3公頃。2021年1月至2023年10月，甘肅泰隆森礦業(yè)公司以采砂之名行采鐵之實，開采砂巖1976萬噸，采選出鐵精粉59.5萬噸全部銷售，其余1900余萬噸砂巖作為尾礦堆存在采區(qū)內(nèi)。靖遠(yuǎn)縣小石峴建筑用凝灰?guī)r集中開采區(qū)4家企業(yè)存在越界開采、違法占地、邊坡整治不徹底等行為。
 

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，白銀市委、市政府，平川區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

按照責(zé)任劃分，責(zé)令白銀市委、市政府，平川區(qū)委、區(qū)政府作出書面檢查；給予平川區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長寇志宏談話提醒，景泰縣自然資源局原局長崔巨明批評教育處理并責(zé)令作出書面檢查；其他15名科級及以下干部分別給予黨紀(jì)處分、誡勉談話和其他處理。