近日，湖南省衡陽市人民政府發(fā)布了關(guān)于2022年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露耒陽市13家砂石土礦問題整改完成情況的公示。

根據(jù)公示，在2022年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的問題中，耒陽市13家砂石土礦存在非法侵占林地、永久基本農(nóng)田和越界開采等問題，其中越界開采面積150余畝，非法侵占林地900余畝（涉及國家公益林50余畝），非法侵占永久基本農(nóng)田約85畝。

經(jīng)過整改，越界開采、非法破壞林地和侵占永久基本農(nóng)田等違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處到位，責任追究到位，生態(tài)修復(fù)到位；關(guān)閉退出礦山采礦許可證注銷到位、設(shè)施拆除到位、生態(tài)修復(fù)到位；規(guī)劃保留礦山依法辦理采礦、用林等許可手續(xù)到位。
 

整改完成情況及效果

（一）建立“一礦一策”工作臺賬方面。衡陽市委、市政府印發(fā)《耒陽市砂石土礦生態(tài)環(huán)境問題整改方案》，明確了13家礦山整改目標、整改措施和完成時限等工作要求；耒陽市分類制定礦山生態(tài)修復(fù)方案，經(jīng)審批備案后，采取市領(lǐng)導包礦、部門分工負責、專家具體指導的工作模式推進生態(tài)修復(fù)。“一礦一策”臺賬資料齊全。

（二）查處違法違規(guī)行為方面。對越界開采行為，在省自然資源廳調(diào)查耒陽市11家越界開采礦山的基礎(chǔ)上，耒陽市行政執(zhí)法部門分別于2023年12月至2024年6月，對11家礦山越界開采違法行為作出行政處罰決定；耒陽市公安局分別于2023年11月、12月對泰安采石場等5家越界開采礦山違法犯罪行為立案調(diào)查，并羈押相關(guān)犯罪嫌疑人。越界開采問題依法查處到位。

對涉嫌違法占地和非法侵占永久基本農(nóng)田問題，衡陽市自然資源和規(guī)劃局于2024年1月依法作出行政處罰。違法占地和非法侵占永久基本農(nóng)田問題依法查處到位。

對違法占用林地問題，耒陽市行政執(zhí)法部門對13家石料礦山違法占用林地行為進行了查處，共查處違法使用林地面積73.7673公頃（含問題反饋范圍56.1583公頃），其中查處違法占用公益林總面積3.3401公頃（50.1畝）。公安機關(guān)刑事立案查處違法占用公益林1.2011公頃。違法占用林地已全部復(fù)綠，林業(yè)生產(chǎn)條件和植被均已恢復(fù)，違法占用林地問題依法查處到位。

（三）實施生態(tài)修復(fù)治理方面。耒陽市積極籌集資金對13個問題礦山全部實施了生態(tài)修復(fù)，聘請了國家林業(yè)和草原局中南院專家參與礦山復(fù)墾、復(fù)綠工作，嚴格按照已審批備案的《生態(tài)修復(fù)方案》因地制宜地實施礦山生態(tài)修復(fù)，特別是編制了《邊坡藤本植被恢復(fù)工程技術(shù)方案》，解決了礦山掛壁修復(fù)技術(shù)難題；涉及違法占用耕地及永久基本農(nóng)田全部復(fù)墾到位；轉(zhuǎn)型利用的區(qū)域均已辦理建設(shè)用地手續(xù)。耒陽市13家礦山生態(tài)修復(fù)治理成效明顯，生態(tài)修復(fù)總體到位。

（四）穩(wěn)步推進綠色礦山建設(shè)方面。栗樹、楓林寺、泰安、潤冠和興旺等5個礦山采礦許可證已吊銷并注銷到位，晨磊、楊塘興業(yè)、民順、天威、春江、存谷等6家礦山采礦許可證已注銷，北誠一礦、棗子等2家礦山正在辦理延續(xù)登記。按照《湖南省綠色礦山管理辦法》，辦理延續(xù)登記的礦山要在正式投產(chǎn)滿一年之日起三個月內(nèi)完成自評報告并申報省級綠色礦山的規(guī)定，待本次問題完成整改銷號后，耒陽市有序推進綠色礦山建設(shè)。

（五）完善長效管理機制方面。耒陽市全面排查同類問題，認真分析問題產(chǎn)生的原因，并及時印發(fā)了《關(guān)于進一步加強自然資源執(zhí)法監(jiān)管工作的通知》《耒陽市自然資源動態(tài)巡查工作實施細則》《關(guān)于進一步加強自然資源動態(tài)巡查有關(guān)工作的通知》《關(guān)于加強非煤（露天）礦山礦區(qū)范圍界樁規(guī)范設(shè)置工作方案》等文件，明確自然資源執(zhí)法監(jiān)管和動態(tài)巡查制度；對露天礦山界樁進行統(tǒng)一制作、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一埋設(shè)，并建立日常監(jiān)管臺賬。監(jiān)管長效機制進一步健全。

（六）開展責任追究方面。衡陽市和耒陽市兩級紀檢監(jiān)察部門嚴格案件追蹤溯源，分級、全面清查違法違紀問題，對負有領(lǐng)導責任和直接責任的53名干部進行追責問責，其中縣處級干部2人，科級干部16人，科級以下干部35人。受到記過處分4人、警告處分8人、誡勉談話6人，批評教育34人，提醒談話1人。依規(guī)依紀依法責任追究到位。