12月12日，自然資源部公開(kāi)發(fā)布《非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值認(rèn)定辦法》（下稱(chēng)《認(rèn)定辦法》）和《非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值調(diào)查核算技術(shù)指南》（下稱(chēng)《技術(shù)指南》），并印發(fā)執(zhí)行。

據(jù)悉，該文件主要是針對(duì)近年來(lái)地方自然資源主管部門(mén)反映的在辦理礦產(chǎn)資源行政執(zhí)法案件和涉嫌犯罪問(wèn)題移送方面存在的一些共性難點(diǎn)和問(wèn)題，以規(guī)范自然資源行政執(zhí)法，破解執(zhí)法難題。
 

《認(rèn)定辦法》主要用以規(guī)范省級(jí)自然資源主管部門(mén)開(kāi)展礦產(chǎn)資源違法案件價(jià)值認(rèn)定。

《認(rèn)定辦法》規(guī)定，非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值，原則上由辦案單位按照認(rèn)定規(guī)則直接進(jìn)行認(rèn)定。難以認(rèn)定，以及是否屬于破壞性開(kāi)采方法等專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題難以認(rèn)定的，可由辦理相關(guān)案件的自然資源主管部門(mén)、地方綜合執(zhí)法部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以及公安、檢察院、法院向采礦所在地的省級(jí)自然資源主管部門(mén)申請(qǐng)出具認(rèn)定報(bào)告。

省級(jí)自然資源主管部門(mén)原則上應(yīng)組成非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值認(rèn)定委員會(huì)，通過(guò)集體會(huì)審或會(huì)簽方式，審查非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值調(diào)查核算報(bào)告，符合認(rèn)定條件的出具認(rèn)定報(bào)告。

非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值根據(jù)銷(xiāo)贓數(shù)額認(rèn)定；無(wú)銷(xiāo)贓數(shù)額，銷(xiāo)贓數(shù)額難以查證，或者根據(jù)銷(xiāo)贓數(shù)額認(rèn)定明顯不合理的，根據(jù)礦產(chǎn)品數(shù)量和價(jià)格認(rèn)定。非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值根據(jù)礦產(chǎn)資源破壞量和礦產(chǎn)品價(jià)格認(rèn)定。非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的礦產(chǎn)資源價(jià)格，采出部分已有銷(xiāo)售的，按照銷(xiāo)售平均價(jià)格認(rèn)定；未銷(xiāo)售、無(wú)銷(xiāo)售證據(jù)或銷(xiāo)售價(jià)格明顯不合理的，可按照采礦所在地價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)進(jìn)行認(rèn)定。

《技術(shù)指南》主要用于規(guī)范價(jià)值調(diào)查核算報(bào)告編制。

《技術(shù)指南》規(guī)定，應(yīng)通過(guò)資料收集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資源量估算等環(huán)節(jié)，結(jié)合礦產(chǎn)品價(jià)格，調(diào)查核實(shí)非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值。報(bào)告編制單位承諾報(bào)告真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性的承諾書(shū)，加蓋報(bào)告編制單位公章。