5月7日,記者從貴州省人大常委會獲悉,《貴州省礦產(chǎn)資源條例》(以下簡稱《條例》)于3月27日經(jīng)貴州省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過,自2025年7月1日起施行。
《條例》共八章,對礦業(yè)權(quán),礦產(chǎn)資源勘查、開采,礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、礦產(chǎn)資源儲備和應(yīng)急以及監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)范。
《條例》明確了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)貫徹總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌國內(nèi)國際,堅持開發(fā)利用與保護(hù)并重,遵循保障安全、節(jié)約集約、科技支撐、綠色發(fā)展的原則。推進(jìn)富礦精開,實施精確探礦、精準(zhǔn)配礦、精細(xì)開礦、精深用礦。
針對礦業(yè)權(quán),《條例》規(guī)定礦業(yè)權(quán)設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和地質(zhì)工作規(guī)律,礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭性方式出讓,法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定可以通過協(xié)議出讓或者其他方式設(shè)立的除外,礦業(yè)權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系。
根據(jù)《條例》,通過競爭性方式出讓礦業(yè)權(quán)的,出讓礦業(yè)權(quán)的自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)提前公告擬出讓礦業(yè)權(quán)的基本情況、競爭規(guī)則、受讓人的技術(shù)能力等條件及其權(quán)利義務(wù)等事項,不得以不合理的條件對市場主體實行差別待遇或者歧視待遇。
設(shè)立礦業(yè)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向礦業(yè)權(quán)出讓部門申請礦業(yè)權(quán)登記。符合登記條件的,礦業(yè)權(quán)出讓部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事項記載于礦業(yè)權(quán)登記簿,并向礦業(yè)權(quán)人發(fā)放礦業(yè)權(quán)證書。
關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查、開采,《條例》規(guī)定,礦業(yè)權(quán)人依法取得礦業(yè)權(quán)后,進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)按照礦業(yè)權(quán)出讓合同以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等,分別編制勘查方案、開采方案,報原礦業(yè)權(quán)出讓部門批準(zhǔn),取得勘查許可證、采礦許可證;未取得許可證的,不得進(jìn)行勘查、開采作業(yè)。礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的勘查方案、開采方案進(jìn)行勘查、開采作業(yè);勘查方案、開采方案需要作重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報原礦業(yè)權(quán)出讓部門批準(zhǔn)。
針對礦區(qū)生態(tài)修復(fù),《條例》規(guī)定,礦區(qū)生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)堅持自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合,遵循因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)治理、合理利用的原則,采取工程、技術(shù)、生物等措施,做好地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、地貌重塑、植被恢復(fù)、土地復(fù)墾等。涉及礦區(qū)污染治理的,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求。
針對礦產(chǎn)資源儲備和應(yīng)急,《條例》規(guī)定,開采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,落實產(chǎn)能儲備責(zé)任,合理規(guī)劃生產(chǎn)能力,確保應(yīng)急增產(chǎn)需要。出現(xiàn)礦產(chǎn)品供需嚴(yán)重失衡、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活受到重大影響等礦產(chǎn)資源應(yīng)急狀態(tài)時,省人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限及時啟動應(yīng)急響應(yīng),依法采取應(yīng)急處置措施,維護(hù)市場秩序。