2023年7月7日，河南省桐柏縣人民法院對黃某治等16人涉黑犯罪集團案作出一審判決，16名被告人分別因犯尋釁滋事罪等罪名數(shù)罪并罰被判處有期徒刑1年零2個月至25年不等刑罰，其中組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織的黃某治，按照集團所犯的全部14項罪行處罰，被依法判處有期徒刑25年，剝奪政治權(quán)利5年，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

據(jù)檢察官審查統(tǒng)計，該組織通過實施違法犯罪獲取經(jīng)濟利益約2億余元；控制了商城縣灌河流域74.4%的河砂資源，其中2018年該組織通過違規(guī)競爭性談判、串通投標(biāo)取得了灌河流域河砂開采勞務(wù)；階段性控制了商城縣醫(yī)藥市場；實施一系列違法犯罪侵害200余名群眾的合法利益及生活秩序；還將“經(jīng)營”觸角延伸至教育、金融等行業(yè)，擾亂破壞40余家企業(yè)經(jīng)營秩序，嚴重破壞了該縣域經(jīng)濟社會生活秩序。
 

據(jù)悉，這16人組織的涉黑犯罪集團名為“天祥”組織，十幾年來一直盤踞在商城縣為非作歹。為鏟除天祥組織，負責(zé)辦理此案的桐柏縣檢察院的檢察辦案專班，曾往返7500余公里核查證據(jù)，撰寫匯報材料20余萬字、審查報告130余萬字，整理卷宗310冊，最終形成了證據(jù)鏈完整、指控精準(zhǔn)、客觀公正的3萬字審查起訴書。“天祥”組織成員參與了49起違法犯罪案件，涉及14個罪名。

一個橫行商城的涉黑組織，何以坐大成勢？

以黑養(yǎng)黑

經(jīng)營觸角延伸多種行業(yè)

提起“天祥”組織發(fā)家史，得從這個組織領(lǐng)頭人黃某治說起。

1972年10月出生于商城縣的黃某治，小學(xué)肄業(yè)后便在社會上游蕩。1995年開始，黃某治伙同吳某城、黃某俘等人攜帶撬棒等工具游躥于蘇浙等地，干起了“入戶進企”盜竊的勾當(dāng)，一干就是七八年，積累了數(shù)十萬元的“資產(chǎn)”。之后，黃某治決定“改弦易轍”。

2003年至2005年，黃某治通過親情、鄉(xiāng)情等關(guān)系籠絡(luò)黃某健、黃某義等十余人在蘇州、昆山等地開設(shè)賭場，高利放貸、暴力討債。

2005年至2007年，為收回賭債、高利貸，黃某健、黃某義等馬仔在河南、蘇州多次違法犯罪，為黃某治攫取了上千萬元的經(jīng)濟利益。

隨著國家社會治理措施的進一步深化，黃某治意識到，必須進行“身份洗白”以逃避打擊。2007年6月，他以1000萬元注冊了河南天祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱：“天祥房產(chǎn)”）。

時逢全國范圍的以房地產(chǎn)開發(fā)為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮，砂石成為緊俏的建筑材料。黃某治、傅某等便把目光投向商城縣的砂石產(chǎn)業(yè)。

為獲取河砂利益，他們于2008年4月收購了鄧某旭的光明砂場，成立“天祥砂場”，以其惡名為影響，以實施違法犯罪為手段，有組織地控制商城縣內(nèi)灌河、白露河流域河砂資源，標(biāo)志該黑社會性質(zhì)組織的形成。

辦理此案的“檢察辦案專班”成員、桐柏縣檢察院檢察官江禹伸解釋說：“從4月開始，‘天祥’已具備了黑社會性質(zhì)組織的特征：一是組織特征表現(xiàn)為有‘領(lǐng)導(dǎo)’、有據(jù)點、有層級、有分工、有規(guī)約、有獎懲、有相對固定的主要成員；二是經(jīng)濟特征表現(xiàn)為‘以黑養(yǎng)黑’，支持、實施了多種違法犯罪活動；三是行為特征表現(xiàn)為暴力手段明顯，軟暴力手段多樣，侵害不特定對象，腐蝕體制內(nèi)干部尋求保護，挑戰(zhàn)司法機關(guān)權(quán)威等，社會危害性很大。”

2008年4月起至案發(fā)，“天祥”組織以“天祥房產(chǎn)”為掩護，以天祥砂場為基業(yè)，不斷拓展組織經(jīng)濟空間。

2010年，黃某治等人一度承包了該縣醫(yī)藥批發(fā)公司經(jīng)營權(quán)，非法組建“醫(yī)藥稽查隊”，實行分組管理、劃片“稽查”，采取攔截追逐、辱罵威脅、毆打、沒收藥品等方式多次實施違法行為，阻止外地藥企到商城縣銷售藥品，嚴重擾亂當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥市場正常經(jīng)營秩序。

據(jù)檢察官審查統(tǒng)計，該組織通過實施違法犯罪獲取經(jīng)濟利益約兩億余元；控制了商城縣灌河流域74.4%的河砂資源，其中2018年該組織通過違規(guī)競爭性談判、串通投標(biāo)取得了灌河流域河砂開采勞務(wù)；階段性控制了商城縣醫(yī)藥市場；實施一系列違法犯罪侵害兩百余名群眾的合法利益及生活秩序；還將“經(jīng)營”觸角延伸至教育、金融等行業(yè)，擾亂破壞40余家企業(yè)經(jīng)營秩序，嚴重破壞了該縣域經(jīng)濟社會的生活秩序。

“生存密碼”

犯罪斂財有手段有特點

據(jù)悉，“天祥”組織成員涉及的罪名有尋釁滋事罪、強迫交易罪、敲詐勒索罪、串通投標(biāo)罪、詐騙罪、非法采礦罪等。

辦理此案的檢察官江禹伸表示，通過多次提審，與50多名同案犯思想交鋒，綜合分析后發(fā)現(xiàn)，該組織續(xù)存有四個特點：

特點之一，就是利用家族親情、老鄉(xiāng)情愫等特殊關(guān)系凝聚向心力。“每次提審其中一人，他們說是親戚關(guān)系，但問及具體案情時，都會守口如瓶，包庇對方或假裝不知情。打親情、老鄉(xiāng)牌成了天祥組織一直沿用的“生存密碼”。后來，我們采取敲山震虎、聲東擊西、逐個瓦解的辦法，才把案子拿下來。”江禹伸說。

特點之二，就是“外松內(nèi)緊”的組織把控，犯罪信息外泄程度低。其犯罪主要成員相對固定，而且該組織有一定的層級和分工，有活動據(jù)點、組織規(guī)約和獎懲措施。“最重要的一點，就是用獲取的經(jīng)濟利益設(shè)置組織運轉(zhuǎn)‘保障基金’。投資‘以黑養(yǎng)黑’項目，對實施違法犯罪被處理的組織成員送錢物，發(fā)放工資、經(jīng)濟補償、繳納罰金等。犯罪嫌疑人傅某在一次訊問中曾向辦案人員透露，天祥組織用于維系組織運轉(zhuǎn)的費用在3000萬元以上。”江禹伸透露。

特點之三，就是不斷“洗白”，以合法公司做“外衣”，掩蓋“邪惡”本質(zhì)。

據(jù)悉，岳某宏曾表示，天祥房產(chǎn)、天祥砂場、景江礦產(chǎn)這些所謂合法公司出現(xiàn)在社會各界視野，一定程度上蒙蔽了人們的雙眼，包括一些執(zhí)法部門，他們組織實施的尋釁滋事、非法采礦等犯罪行為，也就一罰了之，甚至是以罰代刑。

特點之四，就是設(shè)置“暴力”上限，“點對點”采取“軟暴”、金錢贖買等手段，規(guī)避矛盾激化。

據(jù)了解，2020年5月，黃某治、傅某和李某玖（被害人）均欲租賃胡樓村灌河河段的砂灘開辦砂場，因村民不愿將砂灘租賃給黃某治、傅某，黃某治便指使傅某、毛某化、黃某義、劉某采用惡意抬價、恐嚇威脅的方式，逼迫李某玖同意：“在本人租賃胡樓組砂灘后分給黃總一部分地段采砂。”李某玖后以114萬元的價格租賃了該組灌河河段700米的砂灘，黃某治便以60萬元的價格將其中下游較寬、質(zhì)優(yōu)量大的砂灘劃走開采。

辦案人員透露，這樣的例子有很多，但一般人是看不見的，這也讓行政執(zhí)法部門放松了警惕。“天祥”組織成員觸犯的多起犯罪，也就大多以治安案件或者“刑事和解”處理了事。

抽絲剝繭

深挖徹查推進打傘破網(wǎng)

自全國掃黑除惡專項斗爭開展以來，先后有群眾多次向“掃黑辦”舉報黃某治等人涉黑線索。但是當(dāng)?shù)貓?zhí)法機關(guān)多次組織核查后因缺乏關(guān)鍵證據(jù)等因素，一直未果。

2020年11月，河南省“掃黑辦”召開溝通協(xié)調(diào)會，決定改變工作策略：指定管轄，實行異地機關(guān)跨區(qū)執(zhí)法司法。恰巧此時，又有一名群眾舉報黃某治涉黑涉惡違法犯罪的有關(guān)線索，河南省公安廳組織力量對該線索進行初查，發(fā)現(xiàn)黃某治涉嫌故意傷害、尋釁滋事犯罪線索。2020年12月，該案經(jīng)南陽市公安局指定，由桐柏縣公安局管轄，該縣公安局成立“專案組”，以尋釁滋事罪對黃某治等人立案偵查。

2021年5月7日，“專案組”對該團伙開展集中收網(wǎng)行動，一舉將犯罪嫌疑人黃某治、黃某朝、程某建等16名黑社會性質(zhì)組織成員抓獲。

鑒于該案案情重大、社情復(fù)雜多變，桐柏縣公安局將這一情況通報桐柏縣檢察院。該院成立“天祥”涉黑犯罪檢察辦案專班，派員參加公安機關(guān)專案組，提前介入，引導(dǎo)偵查，并對涉及的罪名、多起犯罪事實分析、研判、定性，提出指導(dǎo)性意見。

桐柏檢察專班負責(zé)人介紹，自2021年12月至2022年4月，該院共批準(zhǔn)逮捕涉“天祥”案72名犯罪嫌疑人，引導(dǎo)專案組累計查扣資產(chǎn)約8.26億元。2021年6月，南陽市檢察院等部門領(lǐng)導(dǎo)多次赴桐柏召開會議，聽取匯報，進行案情分析研判。江禹伸等檢察官對“天祥”組織成員49起違法犯罪、涉及的14個罪名逐一審查認定。

隨著在押嫌疑人、在逃人員漏罪、漏犯不斷出現(xiàn)，檢察機關(guān)先后3次要求公安機關(guān)補充偵查。其間，向公安機關(guān)移交黃某治可能涉嫌故意殺人案件線索。

據(jù)悉，檢察官江禹伸等專班成員幾經(jīng)奔波，輾轉(zhuǎn)桐柏、南陽、信陽、商城、鄭州等地向上級檢察院匯報15次，到河南、江蘇、浙江等省核查證據(jù)7次，總行程7500余公里，撰寫匯報材料20余萬字、審查報告130余萬字，整理卷宗310冊，最終形成了證據(jù)鏈完整、指控精準(zhǔn)、客觀公正的3萬字審查起訴書。同時，該院向有關(guān)部門移交了50條“保護傘”違法違紀線索，8名公務(wù)人員被相關(guān)部門立案，將受到黨政紀等處理。