各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局：

為貫徹落實中共中央、國務院《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》和省委、省政府《關于高標準打好污染防治攻堅戰(zhàn) 高質量建設美麗浙江的意見》，進一步推動我省水泥行業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展，持續(xù)改善我省環(huán)境空氣質量，我們制定了《浙江省水泥行業(yè)超低排放改造實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

浙江省水泥行業(yè)超低排放改造實施方案

為貫徹落實中共中央、國務院《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》和省委、省政府《關于高標準打好污染防治攻堅戰(zhàn) 高質量建設美麗浙江的意見》，進一步推動我省水泥行業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展，持續(xù)改善我省環(huán)境空氣質量，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持精準治污、科學治污、依法治污，深入推動實施水泥行業(yè)超低排放，實現(xiàn)全流程環(huán)境管理，有效提高水泥行業(yè)發(fā)展質量和效益，促進環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。到2022年底前，水泥企業(yè)完成無組織排放控制和大宗物料產品清潔運輸改造，有組織排放控制達到階段性超低排放水平；到2025年6月底前，全面完成超低排放改造。

二、改造要求

水泥行業(yè)超低排放改造范圍包括水泥（熟料）制造企業(yè)和獨立粉磨站，現(xiàn)有企業(yè)清單見附件1。改造內容為企業(yè)配套原料礦山開采、水泥（熟料）制造以及大宗物料產品運輸?shù)娜鞒坛团欧鸥脑欤髿馕廴疚镉薪M織排放、無組織排放及大宗物料產品運輸過程滿足以下要求：

（一）有組織排放控制指標。2022年底前，水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、50、100mg/m3；采用獨立熱源烘干的企業(yè)應采用天然氣、電等清潔熱源，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50mg/m3。2025年6月底前，水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50mg/m3。

（二）無組織排放控制措施。全面加強配套原料礦山開采、物料儲存、輸送、協(xié)同處置及生產工藝過程無組織排放控制，在保障生產安全的前提下，采取密閉、封閉等措施，有效提高廢氣收集率，產塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸。無組織排放控制要求及控制措施界定見附件2。

（三）大宗物料產品清潔運輸要求。進出企業(yè)的煤炭及其制品、石灰質原料、校正原料、協(xié)同處置涉及的固體廢物、緩凝劑、混合材、熟料、水泥等大宗物料和產品采用鐵路、水路、管道或帶式輸送機等清潔方式運輸量比例應不低于80%；達不到的，2022年底前，汽車運輸部分應采用達到國五及以上排放標準的汽車或新能源汽車。燃油運輸車輛應使用合格油品、安裝遠程排放監(jiān)控設備并聯(lián)網(wǎng)。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各設區(qū)市是推進水泥行業(yè)超低排放改造的實施主體，要合理安排年度改造計劃和項目，確保水泥行業(yè)超低排放改造順利實施。其中，各設區(qū)市70%以上的水泥（熟料）制造企業(yè)（生產線）、獨立粉磨站均要在2021年底前完成有組織排放控制（達到階段性超低排放水平）和無組織排放控制改造。

（二）強化企業(yè)主體責任。水泥企業(yè)是實施超低排放改造的責任主體，應認真制定超低排放改造方案。運行期間，企業(yè)應按《排污單位自行監(jiān)測技術指南 水泥工業(yè)》（HJ 848—2017）開展自行監(jiān)測和公開監(jiān)測信息；在水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)（窯尾）、冷卻機（窯頭）排氣筒安裝自動監(jiān)控設施，在重點污染治理設施安裝分布式控制系統(tǒng)（DCS）、重點工序安裝高清視頻監(jiān)控設施、關鍵點位布設空氣質量監(jiān)測微站、運輸車輛進出廠區(qū)安裝監(jiān)控等（附件3）。超低排放改造完成后應及時開展評估監(jiān)測，評估監(jiān)測結果向社會公開并報送設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門。

（三）強化政策激勵。落實購置并實際使用環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策，對符合超低排放條件的水泥企業(yè)按《環(huán)境保護稅法》有關規(guī)定給予減免稅優(yōu)惠。各地要做好超低排放改造項目儲備入庫工作，積極爭取中央大氣污染防治資金，根據(jù)實際情況對完成超低排放改造的水泥企業(yè)給予資金支持。水泥企業(yè)通過超低排放改造形成的富余排污權按相關規(guī)定可轉讓給其他排污單位。完成超低排放改造并滿足相關要求的水泥企業(yè)，可申報評定大氣污染防治績效A級（水泥〔熟料〕制造企業(yè)）或引領性（獨立粉磨站）企業(yè)，在重污染天氣預警期間自主采取減排措施。

（四）加大執(zhí)法監(jiān)管力度。加強監(jiān)督執(zhí)法，依法查處超標排污、未按證排污等違法行為。對已完成超低排放改造的水泥企業(yè)實施動態(tài)管理，檢查發(fā)現(xiàn)不能穩(wěn)定實現(xiàn)超低排放的，視情取消相關優(yōu)惠政策。

（五）加強技術和標準支撐。支持水泥企業(yè)與高校、科研機構、工程技術公司等合作創(chuàng)新，鼓勵水泥行業(yè)協(xié)會搭建交流平臺，促進成熟先進技術推廣應用。研究制定以超低排放改造要求為基礎的水泥行業(yè)大氣污染物地方排放標準。

本實施方案自2020年12月15日起施行。