2020年全國交通運輸工作會議敲定了明年公路、鐵路、水運三項投資預(yù)期目標(biāo),并確定了“抓重點、補短板、強弱項”主基調(diào)。
在2019年12月26日召開的交通運輸領(lǐng)域最重要的年度工作會議上,交通運輸部部長李小鵬透露了一組明年主要預(yù)期目標(biāo):
完成鐵路投資8000億元左右,公路水路投資1.8萬億元左右,民航投資力爭達到900億元。實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車。港口集裝箱鐵水聯(lián)運量增長12%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率達到98%。全面完成“十三五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)。
李小鵬說,預(yù)計2019年全年完成交通固定資產(chǎn)投資32135億元。預(yù)計新增鐵路8000公里、公路33萬公里,高等級航道385公里、民用運輸機場5個,郵政快遞服務(wù)網(wǎng)點和智能投遞終端建設(shè)加快。
在談到2020年具體工作任務(wù)時,李小鵬表示,要對標(biāo)對表、理清總賬、掛圖作戰(zhàn),著力抓重點、補短板、強弱項,全面確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。
李小鵬說,明年將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大工程、重大改革、重大政策,在鐵路、公路、水運、民航、郵政、城市交通、運輸服務(wù)等領(lǐng)域加快建設(shè)交通強國。研究建立交通強國評價指標(biāo)體系,鼓勵各領(lǐng)域、各地結(jié)合實際提出差異化指標(biāo)。加快完善規(guī)劃體系,編制綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進“十四五”綜合交通運輸規(guī)劃、各行業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃。加快推進川藏鐵路、深中通道等一批具有標(biāo)志性的重大工程。

在深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面,李小鵬說,將加快推進重慶至昆明、和田至若羌等鐵路項目建設(shè),推動鐵路專用線進港口、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)。啟動建設(shè)一批國家高速公路、普通國道待貫路段項目和擁擠路段擴容改造。加快成都天府機場等項目建設(shè)。降低物流成本,優(yōu)化落實“綠色通道”等政策,精簡鐵路貨運雜費項目,保持民航航班正常率80%以上。鼓勵和規(guī)范發(fā)展定制公交、網(wǎng)約車、共享單車和分時租賃等新業(yè)態(tài)。
在長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設(shè)方面,李小鵬表示,明年將力爭武漢至安慶6米水深航道整治工程交工試運行,加快推進朝天門至涪陵等重點航道工程,協(xié)調(diào)推進三峽樞紐水運新通道建設(shè)前期工作。推進沿江高鐵全面開工建設(shè),推進鄭萬、南沿江高鐵等在建項目建設(shè)。加快形成上、中、下游機場群。
李小鵬說,明年還將深化投融資改革,穩(wěn)定車購稅等交通專項資金政策,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。完善收費公路專項債券制度,研究發(fā)行國家公路建設(shè)長期債券。推動一般債券支持普通公路、農(nóng)村公路發(fā)展,引導(dǎo)社會資金參與交通建設(shè),推進港口建設(shè)費相關(guān)政策延續(xù)和調(diào)整完善。
作為拉動砂石需求的主導(dǎo)力量之一,交通固定投資數(shù)額下降約16%(2019預(yù)計為32135億元,2020預(yù)計為26900億元),對于2020年砂石市場需求或產(chǎn)生不利影響。
以貴州砂石為例,今年以來,當(dāng)?shù)刂髁魃笆髽I(yè)曾表示,由于貴州往年基建進度快,投資大,一定程度上提前消耗了砂石需求潛力。進入2019年以來,隨著扶貧攻堅工作的逐步收尾,貴州砂石需求步入下行周期,甚至被認(rèn)為已步入東北斷崖式下滑的后塵,砂石企業(yè)積極拓展銷往外省的渠道。此外,貴州經(jīng)濟發(fā)展水平偏低,也導(dǎo)致砂石需求后續(xù)缺少支撐。
因此,鑒于交通固定資產(chǎn)投資收縮,2020年國內(nèi)砂石行業(yè)要保持良好的發(fā)展態(tài)勢,還需要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、行業(yè)自律以及淘汰落后等方面做足工作。