在源頭控制方面，政策明確表示，本技術(shù)政策發(fā)布之后新建、改建或擴(kuò)建處置危險廢物的水泥企業(yè)，應(yīng)選擇單線設(shè)計(jì)熟料生產(chǎn)規(guī)模 4000 噸/日及以上水泥窯;新建、改建或擴(kuò)建處置其他固體廢物的水泥企業(yè)，應(yīng)選擇單線設(shè)計(jì)熟料生產(chǎn)規(guī)模 3000 噸/日及以上水泥窯。政策提及，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝與技術(shù)裝備，合理確定水泥窯協(xié)同處置固體廢物的種類及處置規(guī)模。嚴(yán)禁利用水泥窯協(xié)同處置具有放射性、爆炸性和反應(yīng)性廢物，未經(jīng)拆解的廢家用電器、廢電池和電子產(chǎn)品，含汞的溫度計(jì)、血壓計(jì)、熒光燈管和開關(guān)，鉻渣，以及未知特性和未經(jīng)過檢測的不明性質(zhì)廢物。

　　對于清潔生產(chǎn)過程，應(yīng)對進(jìn)場接收、貯存與輸送、預(yù)處理和入窯處置等場所或設(shè)施采取密閉、負(fù)壓或其他防漏散、防飛揚(yáng)、防惡臭的有效措施。鼓勵污水處理廠進(jìn)行污泥干化，干化后污泥宜滿足直接入窯處置的要求。水泥廠內(nèi)進(jìn)行污泥干化時，宜單獨(dú)設(shè)置污泥干化系統(tǒng)，干化熱源宜利用水泥窯廢氣余熱。原生生活垃圾不可直接入水泥窯，必須進(jìn)行預(yù)處理后入窯。生活垃圾在預(yù)處理過程中嚴(yán)禁混入危險廢物。嚴(yán)格控制水泥窯協(xié)同處置入窯廢物中重金屬含量及投加量，水泥窯協(xié)同處置重金屬類危險廢物時，應(yīng)提高對水泥熟料重金屬浸出濃度的檢測頻次。嚴(yán)格控制入窯廢物中氯元素的含量，保證水泥窯能穩(wěn)定運(yùn)行和水泥熟料質(zhì)量，同時遏制二噁英類污染物的產(chǎn)生。含有機(jī)揮發(fā)性物質(zhì)的廢物、含惡臭廢物及含氰廢物不能投入生料制備系統(tǒng)，應(yīng)從高溫段投入水泥窯。

　　政策還要求，應(yīng)逐步提高協(xié)同處置固體廢物的水泥窯與生料磨的同步運(yùn)轉(zhuǎn)率。強(qiáng)化生料磨停運(yùn)期間二氧化硫、汞等揮發(fā)性重金屬的排放控制措施，不應(yīng)采用簡易氨法脫硫措施(不回收脫硫副產(chǎn)物)。

　　在末端治理上，政策明確指出水泥窯協(xié)同處置固體廢物設(shè)施，窯尾煙氣除塵應(yīng)采用高效袋式除塵器;2014 年 3 月 1 日前已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件已通過審批的協(xié)同處置固體廢物設(shè)施，如窯尾采用電除塵器應(yīng)持續(xù)提升其運(yùn)行的穩(wěn)定性，提高除塵效率，確保污染物連續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，鼓勵將電除塵器改造為高效袋式除塵器。加強(qiáng)對協(xié)同處置固體廢物水泥窯除塵器的運(yùn)行與維護(hù)管理，確保除塵器與水泥窯生產(chǎn)百分之百同步運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　水泥企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)測制度，定期開展自行監(jiān)測。重點(diǎn)加強(qiáng)對窯尾廢氣中氯化氫、氟化氫、重金屬和二噁英類污染物的監(jiān)測。水泥窯排氣筒必須安裝大氣污染物自動在線監(jiān)測裝置，監(jiān)測數(shù)據(jù)信息應(yīng)按照《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》的要求進(jìn)行公開。政策特別強(qiáng)調(diào)，水泥窯旁路放風(fēng)系統(tǒng)排出的廢氣不能直接排放，應(yīng)與窯尾煙氣混合處理或單獨(dú)處理。

　　針對二次污染防治，政策要求協(xié)同處置固體廢物水泥窯的窯尾除塵灰宜返回原料系統(tǒng)，但為避免汞等揮發(fā)性重金屬在窯內(nèi)過度積累而排出的窯尾除塵灰和旁路放風(fēng)粉塵不應(yīng)返回原料系統(tǒng)。如果窯灰和旁路放風(fēng)粉塵需要送廠外進(jìn)行處理處置，應(yīng)按危險廢物進(jìn)行管理。

　　政策提倡和鼓勵研發(fā)新技術(shù)。包括協(xié)同處置固體廢物的水泥窯在生產(chǎn)過程中的污染物減排技術(shù)，提高協(xié)同處置固體廢物量的水泥窯高效利用技術(shù)，如大投加量固廢離線燃燒系統(tǒng);協(xié)同處置固體廢物的高效預(yù)處理技術(shù)，如高質(zhì)量垃圾衍生燃料(RDF)制備技術(shù);降低水泥窯協(xié)同處置危險廢物環(huán)境風(fēng)險的預(yù)處理技術(shù);粉塵、二氧化硫、氮氧化物、汞等多種污染物高效協(xié)同脫除技術(shù)。