艷陽(yáng)高照,臨海永豐鎮(zhèn)石鼓村的大橋下,已然沒有了往日的機(jī)器轟鳴和漫天沙塵。永豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)片主任張龍和駐村干部陳亞亞又一次來到橋下的制砂場(chǎng)了解砂場(chǎng)關(guān)拆后場(chǎng)主的出路問題。“永豐鎮(zhèn)12家采(制)砂場(chǎng)關(guān)拆工作已全部完成,所有場(chǎng)主都是自愿自主拆除,他們?yōu)橛镭S鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)犧牲了巨大的經(jīng)濟(jì)利益和投入,我們都非常感謝他們的配合和理解。”張龍發(fā)自內(nèi)心地說。
倚靠始豐溪和永安溪,采(制)砂石從古至今一直是永豐鎮(zhèn)的“支柱”產(chǎn)業(yè)。然而隨著近年來采(制)砂石的規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)環(huán)境的影響也越來越大。溪水混了,魚類少了,有關(guān)部門對(duì)非法采砂的整治也從未停止。然而如此全部關(guān)拆的力度卻從未有過。
12家砂石場(chǎng),鎮(zhèn)區(qū)就占了6家。張龍無疑成了攻堅(jiān)骨干之一。“全鎮(zhèn)的突破口就是從石鼓村打開的。”
自“五水共治”以來,尤其是“三大百日攻堅(jiān)”行動(dòng)以來,該鎮(zhèn)上下都把采(制)砂石整治作為首要任務(wù)來抓。無論是班子成員還是駐村干部,每個(gè)人都背負(fù)著重大的壓力。一家采砂場(chǎng)最少的投資五六百萬元,多的投資上千萬元,有的經(jīng)營(yíng)多年虧空多年,今年恰遇行情看漲,有的剛剛接手尚未盈利,還有的負(fù)債累累。如何將場(chǎng)主的損失降到最低呢?該鎮(zhèn)班子成員經(jīng)過商討認(rèn)為,場(chǎng)主自拆可以將損失降到最低,攻堅(jiān)難點(diǎn)在于尋找突破口。
6月23日至6月25日,該鎮(zhèn)對(duì)各采砂場(chǎng)進(jìn)行了切電關(guān)停,幫助場(chǎng)主們對(duì)采砂制砂設(shè)備進(jìn)行了部分拆除??墒怯捎谒枷牍ぷ鳑]有全部做通,工作不能進(jìn)一步開展。“若強(qiáng)拆必然會(huì)對(duì)各場(chǎng)主造成更大的損失,也會(huì)因?yàn)檫M(jìn)度慢,影響攻堅(jiān)行動(dòng)按時(shí)完成。”張龍說。
為了打開突破口,鎮(zhèn)干部輪流將各場(chǎng)主叫過來開座談會(huì),會(huì)議從傍晚7點(diǎn)一直開到了晚上12點(diǎn)。雖然經(jīng)過前期大量宣傳發(fā)動(dòng),各場(chǎng)主已經(jīng)對(duì)市委、市政府的關(guān)拆要求有了明確認(rèn)識(shí),可抵觸情緒已然存在。機(jī)關(guān)干部們不氣餒、不畏難,最后經(jīng)過白天黑夜十多次的座談會(huì),場(chǎng)主們的工作終于做通了。該鎮(zhèn)給場(chǎng)主們下達(dá)了7月5日為最后關(guān)拆期限的通知。
“首先我們從鄉(xiāng)賢和村干部入手,在他們身上做工作,講政策,說道理,每天不分日夜上門做工作。他們的砂場(chǎng)主動(dòng)拆除后,其他場(chǎng)主也表示愿意自拆,唯一要求就是必須一碗水端平,12家采砂場(chǎng)都得拆。”接著鎮(zhèn)里派小分隊(duì)每天到現(xiàn)場(chǎng)督工。“整整一個(gè)月,為了避開高溫,小分隊(duì)基本每天五點(diǎn)起床,六點(diǎn)半到現(xiàn)場(chǎng)。鎮(zhèn)長(zhǎng)書記每天4點(diǎn)半起床,5點(diǎn)出門,也要到現(xiàn)場(chǎng)把12家采砂場(chǎng)走一遍。”
截至7月5日,所有采砂場(chǎng)設(shè)備拆除完畢。7月15日,12家采砂場(chǎng)全部關(guān)拆結(jié)束。
“其實(shí),我們水利部門去年就給他們下發(fā)了停業(yè)通知書??墒怯捎趫?zhí)法能力薄弱,工作一直沒有開展起來。”城西水利站站長(zhǎng)郭躍峰告訴記者,這一次各場(chǎng)主能主動(dòng)自拆確實(shí)不容易。“早幾年整治洗砂船,場(chǎng)主還能有12萬元的補(bǔ)貼,而這一次在補(bǔ)貼政策不確定的情況下,場(chǎng)主們做通了思想工作,只能說永豐鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)干部們是用真誠(chéng)和毅力打動(dòng)了他們。”
量大、面廣、分散,為進(jìn)一步推動(dòng)攻堅(jiān)行動(dòng)順利開展,永豐鎮(zhèn)聯(lián)合公安、水利、環(huán)保等有關(guān)部門開展了6次集體行動(dòng),共出動(dòng)800余人次。
鎮(zhèn)長(zhǎng)胡天臨表示,以前的整治工作都是以執(zhí)法部門為主導(dǎo),鎮(zhèn)協(xié)助,而這次是以鎮(zhèn)為主導(dǎo),執(zhí)法部門通力合作,可見這次攻堅(jiān)的決心和力度。其實(shí),早在5月13日,該鎮(zhèn)就在畜禽養(yǎng)殖整治過程中意識(shí)到,采(制)砂石整治迫在眉睫,并特地召開了采(制)砂石整治動(dòng)員會(huì)。會(huì)上,該鎮(zhèn)要求每個(gè)采砂場(chǎng)建立沉淀池、過濾池,做到廢水零排放。5月19日,市政府提出全面關(guān)停采砂場(chǎng),該鎮(zhèn)黨委書記孫俊馬上同其他負(fù)責(zé)人一起,到已經(jīng)投入幾萬元建好沉淀池過濾池的采砂場(chǎng)一家一家解釋。
“壓力真的不是一般大,我們也沒料到會(huì)全面關(guān)停。”胡天臨說,全市總共有29家采砂場(chǎng),其中永豐12家,“采砂制砂行業(yè)在永豐有一套完整的行業(yè)系統(tǒng)。采砂場(chǎng)關(guān)停后直接導(dǎo)致兩千多人失去經(jīng)濟(jì)來源。如果以后有新政策出來,鎮(zhèn)政府將優(yōu)先考慮將省級(jí)河道200米河道外的工業(yè)用地給關(guān)停的場(chǎng)主。”
關(guān)拆工作結(jié)束已有一月整,全鎮(zhèn)無上訪。為此,張龍還創(chuàng)作了一首詩(shī)作為這次攻堅(jiān)行動(dòng)的總結(jié):“市委市政府發(fā)出號(hào)召;領(lǐng)導(dǎo)重視最為重要。書記鎮(zhèn)長(zhǎng)切準(zhǔn)脈搏;分管領(lǐng)導(dǎo)天天督導(dǎo)。駐村干部日夜工作,有關(guān)部門通力合作,動(dòng)情曉理政策明了;公安干警排除干擾,場(chǎng)主自拆損失減少,方法得當(dāng)效果甚好。”