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非金屬礦綠色礦山建設(shè)存在的問題——區(qū)域、規(guī)模以及礦種間不平衡

非金屬礦綠色礦山建設(shè)存在的問題

區(qū)域、規(guī)模以及礦種間不平衡

從我國資源分布來看，西部地區(qū)在資源儲量和資源潛力等方面均優(yōu)于中東部地區(qū)，但國家級綠色礦山數(shù)量卻明顯低于中東部地區(qū)。

從礦山規(guī)模來看，全國綠色礦山名錄中，大、中型礦山占比達(dá)90% 。中國工程院院士武強(qiáng)指出，目前納入全國綠色礦山名錄的礦山不到全國礦山總數(shù)的3%，且以大中型礦山為主，但我國小型及以下礦山比例約占70%，綠色礦山建設(shè)任務(wù)艱巨。

458家大、中型非金屬礦山中，水泥石灰?guī)r礦山和建筑用非金屬礦山又占相當(dāng)大的比例，其他類型的非金屬礦山，如磷礦、螢石以及石墨等非金屬礦山占比較低，高嶺土礦山僅有2家、膨潤土礦山僅有1家進(jìn)入全國綠色礦山名錄，硅灰石礦山尚沒有進(jìn)入全國綠色礦山名錄，非金屬礦綠色礦山建設(shè)和發(fā)展的不平衡性較為顯著。

綠色礦山評價和管理機(jī)制不完善

近年來，我國綠色礦山建設(shè)力度不斷加大，對于一些地方來說，綠色礦山創(chuàng)建成為一項重要政績，為了增加當(dāng)?shù)鼐G色礦山數(shù)量，部分評選機(jī)構(gòu)在綠色礦山評價時降低標(biāo)準(zhǔn)，沒有充分反映企業(yè)綠色礦山建設(shè)的真實水平。

另外，部分企業(yè)在綠色礦山申請成功后，缺乏對后期維護(hù)手段、成本等方面考慮，面對不斷動態(tài)變化的礦山生態(tài)環(huán)境，沒有及時修正、補(bǔ)充礦山開采區(qū)生態(tài)修復(fù)措施。

管理與科技創(chuàng)新水平較低

非金屬礦山多為中、小型礦山，礦山準(zhǔn)入門檻不高，資金投入相對較少，管理水平不高。這類非金屬礦山在綠色礦山建設(shè)工作開展過程中，即缺乏主動性，又缺乏科技投入和創(chuàng)新發(fā)展的動力，僅以滿足綠色礦山建設(shè)最基本條件為目的，科技創(chuàng)新方面整體還處在一個較低的水平。

資金投入普遍不足

資金投入普遍不足，也是許多中、小型非金屬礦山企業(yè)在開展綠色礦山建設(shè)過程中的一個顯著問題。大多數(shù)非金屬礦制品附加值低，企業(yè)資金不足以支撐礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理、智能礦山建設(shè)等領(lǐng)域的重大投入，且短期內(nèi)難以看到回報，讓企業(yè)望而卻步。

非金屬礦綠色礦山建設(shè)必要性及重點

非金屬礦綠色礦山建設(shè)必要性

我國大多數(shù)非金屬礦產(chǎn)資源采選技術(shù)較為簡單，其粗放的開采方式，產(chǎn)生了大量廢石，同時還破壞了礦山周邊的土地和植被資源，這種對礦產(chǎn)資源破壞式的開發(fā)以及 “先污染后治理”的錯誤思維方式，在我國非金屬礦行業(yè)發(fā)展過程中，產(chǎn)生了大量資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞的問題，阻礙了非金屬礦行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，也與我國生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略方針不相符。

“十四五”期間，各省市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中均以“綠色礦山建設(shè)”作為礦山生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)要點，進(jìn)一步推動礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加之“雙碳”背景下實現(xiàn)非金屬礦行業(yè)“智能、高效、綠色”轉(zhuǎn)型升級的迫切需求，使得綠色礦山建設(shè)成為非金屬礦行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不可或缺的重要環(huán)節(jié)。從非金屬礦綠色礦山建設(shè)現(xiàn)狀來看，在今后工作中必須加強(qiáng)引導(dǎo)數(shù)量眾多的中、小型非金屬礦山開展綠色礦山建設(shè)。

非金屬礦綠色礦山建設(shè)重點

中、小型非金屬礦山，由于自身規(guī)模小，在開采利用過程中對生態(tài)環(huán)境的破壞程度相對較低，其最基本的要求是應(yīng)做到環(huán)保達(dá)標(biāo)，在礦山建設(shè)過程中，要注重提高資源和廢棄物利用率、嚴(yán)控開采過程中排放、及時做好生態(tài)修復(fù)這些重要環(huán)節(jié)，做到邊開發(fā)、邊治理。

其中，中型礦山還要注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，消化其伴生礦、固體廢棄物等資源，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。大型非金屬礦山要全面提高綠色礦山建設(shè)水平，不能以達(dá)標(biāo)來做要求，要做好礦山全生命周期生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，將數(shù)字化、智能化全面融入綠色礦山建設(shè)過程中，持續(xù)改進(jìn)開采、加工工藝，充分利用礦山生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物，對開采過程中造成的生態(tài)環(huán)境環(huán)境改造成景觀，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性恢復(fù)。

大型非金屬礦山企業(yè)在其自身發(fā)展的同時，還應(yīng)通過企業(yè)強(qiáng)大的技術(shù)、資金實力，積極改善周邊居民的生活，提升社會的整體福利，減少企業(yè)與社區(qū)居民的沖突以及潛在的協(xié)調(diào)成本，共同建立和諧的社區(qū)關(guān)系。

結(jié)語

建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)，是實現(xiàn)礦山開采和保護(hù)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，也是社會經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的必經(jīng)之路，對整個礦山行業(yè)以及社會經(jīng)濟(jì)增長具有及其重要意義。

我國非金屬礦山數(shù)量眾多、分布面廣，做好非金屬礦綠色礦山建設(shè)任務(wù)艱巨，礦山企業(yè)應(yīng)提高政治站位，全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)環(huán)保理念，從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度積極推動非金屬礦綠色礦山建設(shè)，大力發(fā)展綠色礦業(yè)，實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。