11月12日,自然資源部副部長(zhǎng)、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局局長(zhǎng)許大純?cè)凇秾W(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上發(fā)表了題為《提高礦產(chǎn)資源勘查合理開采和綜合利用水平》的署名文章,明確提出必須進(jìn)一步提升礦產(chǎn)資源勘查合理開采和綜合利用水平,全方位夯實(shí)國(guó)家礦產(chǎn)資源安全根基。
許大純指出,當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),全球礦產(chǎn)資源格局深刻調(diào)整,供應(yīng)鏈不確定性顯著增加。提高礦產(chǎn)資源勘查合理開采和綜合利用水平,對(duì)于保障國(guó)家資源安全、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。
許大純表示,近年來,全國(guó)自然資源系統(tǒng)會(huì)同有關(guān)部門、地方和企業(yè),采取一系列有力措施,推動(dòng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與綜合利用水平穩(wěn)步提升,取得顯著成效。新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)深入推進(jìn),資源家底進(jìn)一步夯實(shí);礦產(chǎn)資源合理開采水平全面提升,開發(fā)秩序持續(xù)規(guī)范;礦產(chǎn)資源綜合利用水平大幅提高,節(jié)約集約利用效益顯著。在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒認(rèn)識(shí)到,我國(guó)礦產(chǎn)資源稟賦總體欠佳,復(fù)雜難利用資源占比高,礦業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在,綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨,法律法規(guī)政策體系仍需完善,全面提升礦產(chǎn)資源安全保障能力依然任重道遠(yuǎn)。
許大純認(rèn)為,當(dāng)前,我國(guó)礦產(chǎn)資源需求處于上升期、礦產(chǎn)資源管理政策處于調(diào)整期、礦業(yè)開發(fā)和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型期、外部環(huán)境處于不穩(wěn)定期,必須進(jìn)一步提升礦產(chǎn)資源勘查合理開采和綜合利用水平,全方位夯實(shí)國(guó)家礦產(chǎn)資源安全根基。
許大純提出,一是強(qiáng)化法治政策保障,構(gòu)建激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制。深化礦產(chǎn)資源管理制度改革,全面落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》,加快《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例》等配套法規(guī)制度“立改廢”,全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓,完善礦產(chǎn)資源“三率”標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是突出規(guī)劃引領(lǐng)管控,優(yōu)化資源開發(fā)保護(hù)格局。謀劃好“十五五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃,科學(xué)設(shè)定找礦增儲(chǔ)、開發(fā)上產(chǎn)、綜合利用等目標(biāo)任務(wù),加快形成新的一批國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)資源開采基地。加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)地儲(chǔ)備和保護(hù)。科學(xué)調(diào)控礦業(yè)權(quán)投放總量和時(shí)序,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域集聚。
三是加力實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),實(shí)現(xiàn)增儲(chǔ)上產(chǎn)目標(biāo)。科學(xué)謀劃和深入推進(jìn)“十五五”時(shí)期找礦突破行動(dòng),加強(qiáng)“央地企”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),突出緊缺和大宗優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn),加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和潛力評(píng)價(jià)。完善找礦資金投入機(jī)制,加大中央財(cái)政投入,引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本投入。
四是堅(jiān)持科技創(chuàng)新支撐,驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施好地球深部探測(cè)與礦產(chǎn)資源勘查國(guó)家科技重大專項(xiàng),集中力量攻克透視地球、探測(cè)資源、綠色利用等關(guān)鍵核心技術(shù)裝備,加快實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備規(guī)模化應(yīng)用。大力推廣數(shù)字化、智能化先進(jìn)適用技術(shù),加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
五是全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè),促進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展。將綠色發(fā)展理念貫穿礦產(chǎn)資源勘查、開采和保護(hù)的全過程。持續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè),完善綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格落實(shí)礦山企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化礦區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。