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重拳打擊非法采砂 規(guī)范河道管理秩序案件

基本案情

2015年至2018年，唐某某等人在南平市建陽區(qū)莒口鎮(zhèn)多個河段無證、超量開采清水砂、鵝卵石數(shù)量巨大，涉案價值高達四百萬余元，破壞當?shù)氐V產(chǎn)資源和水環(huán)境。同時，唐某某為謀取非法利益，糾集社會閑散、前科人員以“維護秩序”為名，恐嚇、威脅、打擊阻攔非法采砂的村民，嚴重擾亂社會治安。

訴訟過程

2019年4月12日，建陽區(qū)人民檢察院以被告人唐某某犯尋釁滋事罪、破壞選舉罪、非法采礦罪提起公訴。2019年5月13日，建陽區(qū)人民法院依法作出一審判決，認定被告人唐某某犯尋釁滋事罪、破壞選舉罪、非法采礦罪，判處有期徒刑五年五個月，并處罰金人民幣550萬元。唐某某提出上訴，2019年8月9日，南平市中級人民法院裁定駁回上訴，維持原判，判決已生效。

職能延伸

建陽區(qū)人民檢察院在辦理唐某某非法采礦案中發(fā)現(xiàn)水行政主管部門在日常監(jiān)管過程中存在未對采砂許可證、營業(yè)執(zhí)照進行定期檢查；對已經(jīng)達到河道采砂許可證規(guī)定開采量，未及時注銷其河道采砂許可證；對擅自改變開采范圍、超時限開采的違法采砂行為未整改到位的行為。2019年5月，根據(jù)《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》第十一條的規(guī)定，向建陽區(qū)水利局發(fā)出檢察建議，推動區(qū)水利局依法履職，開展整改工作，促進全區(qū)河溪系統(tǒng)保護及水生態(tài)環(huán)境改善。

典型意義

體現(xiàn)了檢察機關(guān)主動延伸法律監(jiān)督職能，參與社會治理，服務中心大局的意識。該案不僅鏟除自然資源領(lǐng)域黑惡勢力滋生的土壤，而且將檢察建議轉(zhuǎn)化為治理的效能。在辦案中，針對水行政主管部門在對河道采砂日常監(jiān)管過程中存在的監(jiān)管漏洞制發(fā)檢察建議，促成了區(qū)水利局強化對河道采砂行政許可、行政處罰等環(huán)節(jié)監(jiān)管，采砂區(qū)數(shù)量同比減少40%，有力保護砂石等礦產(chǎn)資源，推進流域綜合治理工作。