裝備工業(yè)基礎(chǔ)零部件是指軸承、液壓件、氣動元件、密封件、齒輪、彈簧、粉末冶金件、傳動連接件、聯(lián)傳動件、緊固件及模具等，在裝備工業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，同時也是制約裝備制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　歷史上，我國基礎(chǔ)零部件的發(fā)展經(jīng)歷了兩次加速期，一是20世紀80年代初，通過引進消化吸收國外先進技術(shù)，使得基礎(chǔ)零部件行業(yè)填補了空白，整體水平得到明顯提升；二是20世紀90年代初，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于振興特定基礎(chǔ)機械和基礎(chǔ)件若干措施意見》（國辦發(fā)［1992］55 號文），將軸承、液壓、氣動及標準件等基礎(chǔ)零部件作為發(fā)展重點，全面推進了裝備工業(yè)基礎(chǔ)零部件發(fā)展。

　　目前我國基礎(chǔ)零部件門類基本齊全，研發(fā)與生產(chǎn)體系基本形成，其中軸承產(chǎn)品規(guī)格已由1999年的39000種增加到2005年的66000多種，"神州系列"、"嫦娥一號"等國防重大裝備配套軸承完全實現(xiàn)自主化；液壓氣動密封件基本可以滿足國內(nèi)主機配套和擴大出口的要求，其中液壓產(chǎn)品產(chǎn)值首次邁進世界前三位。

　　但是，我國裝備工業(yè)基礎(chǔ)零部件仍存在產(chǎn)品檔次低、可靠性差、壽命短的突出問題。工程機械需要的高壓泵閥、盾構(gòu)機和風電需要的軸承等全部依賴進口，液壓氣動元件僅有1350種、8000個規(guī)格，不足日本一家公司的1/5；鐵路客車軸承壽命僅為進口同類產(chǎn)品的1/3～1/4。據(jù)統(tǒng)計，在每年進口的機電大宗商品中，基礎(chǔ)零部件占到76％以上，國產(chǎn)裝備70％的利潤被進口零部件吃掉?；A(chǔ)零部件行業(yè)總體上處于低水平產(chǎn)品過剩、高水平產(chǎn)品不足、尖端產(chǎn)品短缺的狀況，嚴重制約了我國裝備工業(yè)發(fā)展，其主要原因：

　　一是自主創(chuàng)新能力嚴重不足，我國基礎(chǔ)零部件行業(yè)存在"兩弱兩少"的問題，即基礎(chǔ)理論研究弱，參與國際標準制訂力度弱，原創(chuàng)技術(shù)少，專利產(chǎn)品少，設(shè)計和制造技術(shù)基本上是模仿。行業(yè)內(nèi)沒有一家國家級的工程技術(shù)研究中心，研究力量薄弱。與國外先進水平相比，研發(fā)周期是國外同類產(chǎn)品的2～3倍，新產(chǎn)品貢獻率為國外的十分之一，總體技術(shù)水平落后15年以上。自主創(chuàng)新投入少且分散，我國基礎(chǔ)零部件行業(yè)大都是中小企業(yè)，用于科研開發(fā)及新產(chǎn)品研制的資金，僅相當于國際知名公司的零頭，全行業(yè)每年R&D投入只有銷售收入的1%～2％。

　　二是產(chǎn)業(yè)集中度低，由于裝備工業(yè)基礎(chǔ)零部件行業(yè)進入技術(shù)門檻較低，大量粗放式的、達不到經(jīng)濟規(guī)模的小型企業(yè)不斷涌現(xiàn)?；A(chǔ)零部件企業(yè)普遍規(guī)模小、缺乏市場競爭力，僅瑞典斯凱孚公司一家企業(yè)的銷售額相當于我國近千家軸承企業(yè)銷售額的總和，我國軸承工業(yè)四家最大企業(yè)的市場集中度為25%，而日本則達到90%。

　　三是制造技術(shù)和工藝裝備發(fā)展緩慢，加工設(shè)備數(shù)控率和自動化水平低。大多數(shù)企業(yè)老舊設(shè)備占到80%以上。對基礎(chǔ)件壽命和可靠性至關(guān)重要的先進熱處理、表面處理、試驗檢測等工藝和裝備缺乏，造成工序能力指數(shù)低，一致性差，產(chǎn)品加工尺寸離散度大，產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量不穩(wěn)定，嚴重影響了基礎(chǔ)零部件的精度、性能、壽命和可靠性。

　　四是人員素質(zhì)亟待提升，基礎(chǔ)零部件行業(yè)人才培養(yǎng)體系不健全，不僅高技術(shù)人才缺乏，同時也沒有建立起一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、掌握現(xiàn)代機電技術(shù)的技術(shù)工人隊伍，專業(yè)技術(shù)人員尤其是工程技術(shù)人員總量不足。

　　為了徹底扭轉(zhuǎn)裝備工業(yè)基礎(chǔ)零部件落后局面，提高自主創(chuàng)新能力和整體競爭力，業(yè)內(nèi)外專家一致提出應(yīng)盡快實施裝備工業(yè)基礎(chǔ)零部件振興戰(zhàn)略，集中力量突破關(guān)鍵技術(shù)，實施基礎(chǔ)零部件專項工程；建設(shè)行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺；建立主機與基礎(chǔ)零部件企業(yè)的長期戰(zhàn)略同盟關(guān)系；加強技術(shù)改造，完成產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級；通過兼并重組做強做大基礎(chǔ)零部件企業(yè)；研究制訂稅收優(yōu)惠政策，促進基礎(chǔ)零部件良性發(fā)展。

　　2009年2月4日，國務(wù)院第48次常務(wù)會議原則通過的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，明確提出了整機發(fā)展與基礎(chǔ)配套水平提升相結(jié)合的基本原則，充分體現(xiàn)出國家振興基礎(chǔ)零部件工業(yè)的堅強決心，裝備工業(yè)基礎(chǔ)零部件正迎來歷史上難得的發(fā)展機遇。