近日，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《云南省煤礦瓦斯防治管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），旨在有效防范遏制煤礦瓦斯事故，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)瓦斯“零超限”、煤層“零突出”治理目標(biāo)，該辦法將于2025年8月15日正式施行。

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局云南局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前云南煤礦瓦斯防治面臨三重嚴(yán)峻形勢(shì)：瓦斯超限報(bào)警多發(fā)頻發(fā)、瓦斯事故尚未有效遏制、礦井開(kāi)采條件惡化導(dǎo)致災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)加劇?！掇k法》的出臺(tái)，旨在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，立足“兩個(gè)根本”，引導(dǎo)煤礦企業(yè)走“應(yīng)抽盡抽、以用促抽，抽用并舉、降本增效”之路，努力實(shí)現(xiàn)瓦斯“零超限”、煤層“零突出”治理目標(biāo)，深入推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和“八條硬措施”硬落實(shí)，有效防范遏制煤礦瓦斯事故。

《辦法》的制定堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、遏事故利長(zhǎng)遠(yuǎn)、系統(tǒng)觀念綜合施治、守正創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)，充分總結(jié)了近年來(lái)全省煤礦瓦斯超限原因，深刻汲取瓦斯事故教訓(xùn)，著力解決存在的突出問(wèn)題，同時(shí)對(duì)有關(guān)規(guī)定事項(xiàng)進(jìn)行重申和細(xì)化，提出更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求。并堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既注重解決治標(biāo)問(wèn)題，又注重解決治本問(wèn)題堅(jiān)持守正創(chuàng)新，固化了云南煤礦瓦斯治理方面的一些行之有效做法，又充分吸收借鑒全國(guó)煤礦瓦斯治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

《辦法》分4章共26條，對(duì)全省煤礦瓦斯防治機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、治理裝備、技術(shù)路徑、治理措施、風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)督管理等有關(guān)重要事項(xiàng)作出明確規(guī)定。

在責(zé)任體系方面，《辦法》明確煤礦主要負(fù)責(zé)人為瓦斯防治第一責(zé)任人，總工程師負(fù)技術(shù)責(zé)任，其他副職各負(fù)其責(zé)。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井須設(shè)專職通防、地質(zhì)副總工程師，鼓勵(lì)配備專職防突副礦長(zhǎng)；突出礦井按規(guī)模配備專業(yè)技術(shù)人員和防突工，90萬(wàn)噸/年及以上礦井不少于4名技術(shù)人員和12名防突工。

裝備與資金保障上，《辦法》要求高瓦斯及突出礦井配備定向鉆機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，建立地面瓦斯抽采系統(tǒng)，泵站裝機(jī)能力不低于抽采達(dá)標(biāo)所需流量的2倍，鼓勵(lì)單臺(tái)泵額定流量提升至350m?/min以上。同時(shí)，須按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立專項(xiàng)資金臺(tái)賬，并引導(dǎo)建設(shè)瓦斯發(fā)電站，利用財(cái)政補(bǔ)貼形成“以用促抽”良性循環(huán)。

技術(shù)治理路徑上，《辦法》提出推行“精排3年、細(xì)排5年、規(guī)劃10年”的超前治理規(guī)劃模式，明確保護(hù)層開(kāi)采優(yōu)先原則，不具備條件的須經(jīng)專家論證后采用地面井或穿層鉆孔預(yù)抽，嚴(yán)禁單純依賴順層鉆孔。強(qiáng)化瓦斯參數(shù)測(cè)定與防突設(shè)計(jì)審查，突出煤層采掘遇構(gòu)造變化時(shí)，立即按危險(xiǎn)區(qū)管理并補(bǔ)充防突措施。

此外《辦法》強(qiáng)調(diào)，縣級(jí)以上政府需保障煤礦瓦斯防治管理監(jiān)管人力和資金，可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式開(kāi)展技術(shù)會(huì)診。對(duì)月內(nèi)3次以上瓦斯超限的煤礦，省級(jí)監(jiān)管部門(mén)將約談企業(yè)負(fù)責(zé)人；發(fā)生高值超限或涉險(xiǎn)事故的，須經(jīng)防治能力評(píng)估合格方可復(fù)產(chǎn)。

《辦法》的實(shí)施將推動(dòng)云南煤礦瓦斯治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變，通過(guò)制度剛性約束與技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，全力保障煤炭產(chǎn)業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展。