李斌口中的條例是指《江西省礦山生態(tài)修復(fù)與利用條例》，于今年12月1日起施行。這部規(guī)范礦山生態(tài)修復(fù)與利用管理的省級(jí)地方性法規(guī)，針對(duì)礦山生態(tài)修復(fù)中的實(shí)際問題“量身定制”解決方案，是江西立足“小快靈”、探索“小切口”的立法實(shí)踐。

 

    據(jù)介紹，江西目前共有持證礦山2542座，待治理的歷史遺留礦山面積10余萬畝。財(cái)政資金投入不足和市場(chǎng)化推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目難是江西礦山生態(tài)修復(fù)與利用過程中存在的問題。為此，條例明確歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)的支持政策，規(guī)范了“合理回報(bào)機(jī)制”，縣級(jí)以上人民政府可以通過多種方式支持社會(huì)投資歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)與利用。比如，允許社會(huì)投資者從修復(fù)后產(chǎn)生的補(bǔ)充耕地指標(biāo)、騰退的建設(shè)用地指標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目使用林地定額、新增濕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)等生態(tài)修復(fù)產(chǎn)品收益中獲得投資回報(bào)。

 

    條例還明確了礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體，要求在采礦山必須由采礦權(quán)人“邊開采邊修復(fù)”；歷史遺留礦山由縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)修復(fù)責(zé)任，縣一級(jí)修復(fù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，省、設(shè)區(qū)市也應(yīng)建立健全相應(yīng)財(cái)政投入機(jī)制。同時(shí)，明確非法開采行為人須承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任。