河南省在研究制定《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等7項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，為加快推進(jìn)水泥行業(yè)實(shí)施超低排放改造，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，按照大氣污染防治攻堅(jiān)工作安排，結(jié)合該省水泥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，近日，河南省《水泥行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）落地。

《實(shí)施方案》明確，嚴(yán)格執(zhí)行河南省《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB41/1953-2020），新改擴(kuò)建（含搬遷和置換）水泥項(xiàng)目達(dá)到超低排放水平；推動(dòng)現(xiàn)有水泥企業(yè)超低排放改造，今年年底前，全省水泥企業(yè)完成有組織和無組織超低排放改造，現(xiàn)有礦山達(dá)到綠色礦山相關(guān)治理要求；2023年年底前，全省符合條件的水泥企業(yè)實(shí)現(xiàn)大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸，全面達(dá)到超低排放要求，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

在有組織超低排放治理方面，《實(shí)施方案》規(guī)定，因廠制宜選擇成熟適用的污染治理技術(shù)，窯頭、窯尾及其他有組織產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)配備袋式、靜電或電袋復(fù)合除塵器等高效除塵設(shè)施；水泥窯應(yīng)配備兩種及以上低氮燃燒技術(shù)（包括低氮燃燒器，分風(fēng)、分料、分煤燃燒，以及其他分解爐氧含量精細(xì)化管控技術(shù)等），煙氣宜采取選擇性非催化還原（SNCR：窯磨同步運(yùn)轉(zhuǎn)率大于95%，每噸熟料氨水消耗量小于4千克）/窯尾配備選擇性催化還原（SCR）、PYROCLON?REDOX、熱碳催化還原等一種或多種組合脫硝技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)在滿足控制標(biāo)準(zhǔn)的前提下研發(fā)治理效果好、環(huán)境影響小的污染防治技術(shù)；采用氨法脫硝工藝的應(yīng)采取合理控制噴氨量、優(yōu)化反應(yīng)溫度和反應(yīng)區(qū)間等有效措施控制氨逃逸；煙氣中二氧化硫不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的水泥企業(yè)，應(yīng)設(shè)置高效脫硫設(shè)施，確保二氧化硫穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

具體標(biāo)準(zhǔn)為：礦山開采環(huán)節(jié)，礦山開采生產(chǎn)過程中破碎機(jī)及其他通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備等廢氣顆粒物排放濃度小時(shí)均值不高于10毫克/立方米；生料、煤粉制備環(huán)節(jié)，生料、煤粉制備過程中破碎機(jī)、磨機(jī)及其他通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備等廢氣顆粒物排放濃度小時(shí)均值不高于10毫克/立方米；熟料燒成環(huán)節(jié)，水泥熟料燒成環(huán)節(jié)水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)廢氣基準(zhǔn)含氧量10%條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、汞及其化合物排放濃度小時(shí)均值分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、100毫克/立方米、3毫克/立方米、0.05毫克/立方米，其中利用水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物、生活垃圾（包括廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢輪胎等）、城市和工業(yè)污水處理污泥、動(dòng)植物加工廢物、受污染土壤、應(yīng)急事件廢物等固體廢物的企業(yè)，氯化氫、氟化氫、重金屬及二噁英類污染因子應(yīng)滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB30485-2013）要求；水泥制成環(huán)節(jié)，熟料/石膏/混合材儲(chǔ)存及輸送、水泥粉磨、水泥儲(chǔ)存及散裝、水泥包裝和發(fā)運(yùn)及其他通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備等所有產(chǎn)塵設(shè)施廢氣顆粒物排放濃度小時(shí)均值不高于10毫克/立方米。此外，各工段含塵廢氣經(jīng)收集后應(yīng)采用袋式、靜電或電袋復(fù)合除塵器等高效設(shè)施處理，顆粒物排放濃度小時(shí)均值不高于10毫克/立方米。

在無組織超低排放治理方面，《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，無組織排放控制應(yīng)采用密閉、封閉等有效治理措施，鼓勵(lì)采用全封閉機(jī)械化料場、筒倉、圓庫等物料儲(chǔ)存方式，產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)按照“應(yīng)收盡收”原則配置廢氣收集設(shè)施，強(qiáng)化運(yùn)行管理，確保收集治理設(shè)施與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運(yùn)轉(zhuǎn)。各企業(yè)顆粒物和氨無組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值分別不高于0.5毫克/立方米和1毫克/立方米。

具體標(biāo)準(zhǔn)為：礦山開采環(huán)節(jié)，新建水泥礦山全部按照《非金屬礦 綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DB41/T1666-2018）建設(shè)，現(xiàn)有礦山2020年年底前按照建設(shè)規(guī)范要求，達(dá)到綠色礦山治理要求，礦山爆破應(yīng)采用深孔微差爆破技術(shù)，礦山生產(chǎn)過程中應(yīng)采取噴霧、灑水、覆蓋、分類分區(qū)堆存、定期清掃、加設(shè)除塵器、道路平整、全封閉皮帶運(yùn)輸?shù)却胧┨幹瞄_采、運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的粉塵和撒落物；物料儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，所有物料（包括原輔料、半成品、成品）進(jìn)料棚（料倉、儲(chǔ)罐）存放，料棚安裝噴干霧抑塵設(shè)施，在物料裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)開啟抽風(fēng)除塵設(shè)施，防止灰塵外逸，每個(gè)下料口設(shè)置獨(dú)立集氣罩，配套的除塵設(shè)施原則上不與其他工序混用，其中協(xié)同處置固體廢物（尤其是含揮發(fā)性有機(jī)物的危險(xiǎn)廢物）的企業(yè)，固體廢物應(yīng)在保證安全的條件下密閉貯存及預(yù)處理，將無組織廢氣收集后引入水泥窯焚燒處理（貯存間還需設(shè)置備用廢氣處理設(shè)施，在水泥窯停窯時(shí)廢氣經(jīng)備用處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后由不低于15米高的排氣筒排放），因平面布局等原因廢氣無法入窯焚燒處理的，應(yīng)設(shè)置高效廢氣治理設(shè)施，處理達(dá)標(biāo)后由不低于15米高的排氣筒排放；物料輸送環(huán)節(jié)，散狀原燃料卸車、上料、配料、輸送在確保安全的情況下密閉作業(yè)；生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)，加強(qiáng)廢氣收集和處理，推進(jìn)治污設(shè)施升級(jí)改造，減少生產(chǎn)工藝過程無組織排放。

在污染物排放監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施建設(shè)方面，《實(shí)施方案》提出，水泥企業(yè)應(yīng)依法全面加強(qiáng)污染物排放自動(dòng)監(jiān)控、過程監(jiān)控和視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。窯頭和窯尾等污染物排放源應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，采用氨法脫硝的企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)施應(yīng)增加氨污染因子監(jiān)測，今年10月底前完成監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報(bào)送工作。污染治理設(shè)施應(yīng)安裝分布式控制系統(tǒng)（DCS），記錄企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、物料輸送及相關(guān)生產(chǎn)過程參數(shù)（主要包含熟料產(chǎn)量、煙氣量、主要污染因子排放濃度、噴氨量、含氧量、煙溫等）。料場出入口、料場內(nèi)部裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)操作區(qū)域、水泥（熟料）散裝、包裝及發(fā)運(yùn)等易產(chǎn)塵點(diǎn)，應(yīng)安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施。在廠區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)塵點(diǎn)周邊、運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測微站點(diǎn)，監(jiān)控顆粒物等控制情況。建設(shè)廠區(qū)門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)情況。自動(dòng)監(jiān)控、DCS監(jiān)控等數(shù)據(jù)至少要保存1年以上，視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少要保存3個(gè)月以上。

此外，《實(shí)施方案》還提出了一系列政策措施促進(jìn)水泥行業(yè)超低排放改造，如嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅法規(guī)定，符合超低排放條件的水泥企業(yè)，排放應(yīng)稅大氣污染物的濃度值低于規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅；各地可根據(jù)實(shí)際，對(duì)完成超低排放改造的水泥企業(yè)給予大氣污染防治、節(jié)能減排等專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)支持。