臺(tái)灣淺灘海砂在2019年以及當(dāng)下都是大部分地區(qū)海砂的主要來(lái)源之一,船只在大陸海警接近時(shí)就向臺(tái)灣方向跑,而臺(tái)灣“海巡”對(duì)待大陸船只向來(lái)以粗暴聞名,甚至出動(dòng)了軍艦。
2019年繁忙時(shí),運(yùn)海砂的船只在太倉(cāng)海砂過(guò)駁區(qū)都要排隊(duì),從一個(gè)側(cè)面反映了盜采的規(guī)模。在臺(tái)灣淺灘,采砂行為其實(shí)都是非法采砂,從事非法海砂運(yùn)輸也可被查處,這對(duì)船員來(lái)說(shuō)危險(xiǎn)系數(shù)高。

當(dāng)然,重賞之下必有勇夫,船員去臺(tái)灣海峽裝載海砂的勞務(wù)費(fèi)非??捎^,動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)元的酬勞讓不少人把生死置之度外,踏上了抽砂、運(yùn)砂的船只,也有大型貨輪被船東指派前往運(yùn)砂。
然而,隨著風(fēng)險(xiǎn)信息逐步對(duì)稱,有部分船員甚至船長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)此行為產(chǎn)生了排斥心理。
船只沉沒(méi) 危險(xiǎn)如影隨形
為了躲避監(jiān)管,參與抽砂、運(yùn)砂的船只多關(guān)閉AIS,有的船只甚至涂改了船號(hào),也有大量并不適航海域的江河船參與運(yùn)輸,沉船事故頻發(fā),最近的案例就發(fā)生在2020年3月。
3月14日12時(shí)12分,汕頭市海上搜救分中心接廣東省海上搜救中心通報(bào),“經(jīng)緯188”輪(威海籍)在臺(tái)灣淺灘海域發(fā)出應(yīng)急示位標(biāo)報(bào)警信號(hào)。經(jīng)確認(rèn),“經(jīng)緯188”輪沉沒(méi),船上13名船員落水遇險(xiǎn)。

所幸的是,截止3月15日,“經(jīng)緯188”輪已有10名船員被就近商船“鴻錦順”輪救起,并送回汕頭港內(nèi)。
海警嚴(yán)厲打擊非法海砂運(yùn)輸
2019年11月29日,福建省自然資源廳、省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)與福建海警局召開了聯(lián)席會(huì)議,就打擊非法盜采海砂情況進(jìn)行了通報(bào),聯(lián)合海事部門開展海上專項(xiàng)打擊行動(dòng)。
2020年2月28日,福建省自然資源廳牽頭與省公安廳、海警局、海事局、省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)召開了聯(lián)席會(huì)議,就打擊非法盜采海砂情況進(jìn)行了通報(bào),部署下一步工作。

3月9日,福建海警局披露,海警在漳州兄弟嶼附近海域連續(xù)查獲8起非法盜采海砂案,現(xiàn)場(chǎng)抓獲嫌疑船舶8艘,查獲涉案海砂6萬(wàn)余噸。
據(jù)福建海警局統(tǒng)計(jì),福建海警局嚴(yán)厲打擊轄區(qū)海上非法盜采海砂活動(dòng),今年以來(lái)共查獲涉砂案件30余起,涉案海砂近20萬(wàn)噸。
臺(tái)灣“海巡”也參與打擊
據(jù)悉,2019年10月24日,長(zhǎng)鑫36運(yùn)砂船和豐溢9969抽砂船在臺(tái)灣淺灘抽砂時(shí)被查獲,臺(tái)灣"海巡署"首度引用「專屬經(jīng)濟(jì)海域及大陸礁層法」,人船查扣,沒(méi)收船上的1.65萬(wàn)噸海砂。

臺(tái)灣“海巡署”聲稱:你敢抽我們的砂,就拍賣你的船
2020年2月4日,澎湖“地方法院”進(jìn)行簡(jiǎn)易判決,船長(zhǎng)處6個(gè)月有期徒刑,船員處5個(gè)月有期徒刑。

2020年3月11日,有船員對(duì)船舶即將啟程前往臺(tái)灣海峽裝運(yùn)海砂表示擔(dān)憂
臺(tái)灣派遣軍艦驅(qū)趕抽砂船

時(shí)值馬祖海域魚汛期,恐有大陸漁船越界作業(yè)及抽砂船越界盜采砂石,臺(tái)灣金馬澎分署協(xié)調(diào)艦隊(duì)分署調(diào)派臺(tái)中艦支援第十海巡隊(duì)各噸級(jí)船艇實(shí)施區(qū)域聯(lián)防掃蕩任務(wù),共同執(zhí)行掃蕩違法越界作業(yè)大陸漁船及抽砂船專案勤務(wù)。
據(jù)悉,3月17日至18日,臺(tái)灣共計(jì)驅(qū)離9艘“越界”大陸船只。
有船員開始排斥非法運(yùn)砂行為
2020年2月4日,曾有船員朋友專門向砂石骨料網(wǎng)反映裝載海砂的基本情況:
“用多艘駁船需要8到10個(gè)小時(shí)才能裝完一艘巴拿馬型船。”
“船員被要求將加載的駁船溢出甲板上的海砂鏟到貨倉(cāng),貨船故意關(guān)閉AIS,船長(zhǎng)在接收到船東的信息告知中國(guó)海警接近時(shí)采取規(guī)避行動(dòng)到澎湖海域。”
“在意識(shí)到這種行為正在破壞海洋環(huán)境,破壞海洋生物的家園后,我們大多數(shù)船員一有機(jī)會(huì)就簽字離開了這艘船。”


隨著風(fēng)險(xiǎn)增大,部分船員、船長(zhǎng)開始排斥非法采砂、運(yùn)砂行為,甚至有船只接到指令后原地拋錨,拒絕前往臺(tái)灣淺灘。
從治理層面來(lái)說(shuō),增大違法成本的確是阻止違法行為的好辦法。然而,市場(chǎng)對(duì)海峽砂的追捧很大程度上來(lái)自于天然砂、建筑用砂的短缺、漲價(jià),海峽砂的進(jìn)入又給各地建筑市場(chǎng)帶來(lái)了質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
所以,最根本的方法仍是做到合格建筑用砂的保質(zhì)保量供應(yīng),或者規(guī)劃足夠數(shù)量的合法海砂開采區(qū),讓海上少一些鋌而走險(xiǎn)的船只。