甘肅省隴南市河道砂石資源將施行統(tǒng)一經(jīng)營管理,由隴南市水務投資集團及其在各縣的分子公司負責,甘肅省隴南市加入采砂國營大軍。
2月22日,水利部印發(fā)《關于河道采砂管理工作的指導意見》,規(guī)定“積極探索推行統(tǒng)一開采經(jīng)營等方式,具體由縣級以上人民政府確定”。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前至少有包括湖南、湖北、陜西、河北、河南、江西、海南、山東濟南、四川成都南充、福建廈門等省市明確規(guī)定河道采砂可實行國營統(tǒng)一管理模式或鼓勵國企參與砂石生產(chǎn)。

根據(jù)隴南市河道砂石資源統(tǒng)一經(jīng)營管理實施方案,隴南市將以市、縣區(qū)政府批準的采砂規(guī)劃為依據(jù),分縣區(qū)分流域建設標準化采砂產(chǎn)業(yè)園,實現(xiàn)砂石采、運、銷一體化管理。目前,隴南市水務投資(集團)有限公司已經(jīng)成立,各縣區(qū)分公司(子公司)正在抓緊籌建。
隴南市河道砂石資源統(tǒng)一經(jīng)營將分三個階段實施:
資源評估、核查摸底階段(3月15日—4月1日)
按照《隴南市水務投資(集團)有限公司組建方案》要求,將評估資產(chǎn)作為市政府資產(chǎn)注入市水投公司。全面摸底排查轄區(qū)內(nèi)所有河道砂石開采情況。
綜合治理階段(4月2日—5月1日)
加大規(guī)劃區(qū)開采監(jiān)管力度,取締無證經(jīng)營、違法開采、生產(chǎn)、銷售砂石企業(yè)或個人,堅決打擊無證非法采售砂行為。杜絕非法砂石裝運、超載運輸、違章運輸、影響市容等違法運輸砂石行為。
規(guī)范管理階段(5月2日—8月31日)
尚未辦理出讓手續(xù)的河道,一律停止辦理出讓手續(xù)。
已經(jīng)辦理了出讓手續(xù),并申領了采砂許可證的企業(yè)或個人,視具體情況逐步收回;
開采時間到期的,令其盡快處理剩余堆砂,不再延續(xù)辦理許可;
開采時間未到期但開采量已經(jīng)達到規(guī)劃許可量的,令其盡快處理剩余堆砂,不再延續(xù)辦理許可;
開采時間未到,開采量也未達到規(guī)劃許可量的,可直接收購或聯(lián)合開發(fā)經(jīng)營。
按照“嚴格標準、競爭入圍、訂單生產(chǎn)、擇優(yōu)選佳”的標準合理確定開采區(qū)域,實行采砂場區(qū)統(tǒng)一調(diào)配管理制度。
按照“國企經(jīng)營管理、年度定量開采、產(chǎn)品定價購銷、保障市場需求”的方式進行砂石資源開采經(jīng)營。
隴南市相關方案要求,要在不違背法規(guī)政策的前提下,支持市水務投資(集團)有限公司直接開發(fā)經(jīng)營河道砂石資源,防止采用招標、拍賣等方式抬高砂石資源出讓金,增加企業(yè)成本。