日前，水利部印發(fā)《2019年河湖管理工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》），要求把全國(guó)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)作為河湖強(qiáng)監(jiān)管的標(biāo)志性工作，把長(zhǎng)江大保護(hù)作為重點(diǎn)區(qū)域，把岸線保護(hù)和采砂管理作為重點(diǎn)任務(wù)，開展長(zhǎng)江干流河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)，啟動(dòng)全國(guó)重點(diǎn)河段排查，加強(qiáng)全國(guó)河湖采砂管理，保障采砂秩序總體可控。

《要點(diǎn)》指出，要制定印發(fā)《水利部關(guān)于河道采砂管理工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確水利部門對(duì)河道采砂監(jiān)管的法定職責(zé)，落實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)對(duì)非法采砂等突出問題依法進(jìn)行清理整治的責(zé)任，對(duì)河道采砂規(guī)劃、許可、日常監(jiān)管和執(zhí)法等采砂管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)作出規(guī)定；落實(shí)采砂管理責(zé)任制，有采砂管理任務(wù)的地方要層層落實(shí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)、水行政主管部門、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法“4個(gè)責(zé)任人”，全國(guó)排查出的采砂重點(diǎn)河段、敏感水域的責(zé)任人由各省級(jí)水行政主管部門在4月20日前報(bào)水利部，由水利部統(tǒng)一向社會(huì)公告。

《要點(diǎn)》明確，對(duì)非法采砂等要始終保持高壓嚴(yán)打，各地健全日常巡查監(jiān)管制度，加大對(duì)非法采砂的打擊力度，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接；強(qiáng)化大江大河采砂管理，強(qiáng)化黃河、淮河、珠江等大江大河的采砂管理，相關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)加大日常監(jiān)管、暗訪巡查和執(zhí)法打擊力度。

《要點(diǎn)》指出，要開展長(zhǎng)江干流河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)，鞏固深化水利部、交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江河道采砂管理合作機(jī)制，進(jìn)一步加大長(zhǎng)江采砂專項(xiàng)整治力度，確保長(zhǎng)江采砂秩序總體平穩(wěn)可控。

一是落實(shí)長(zhǎng)江采砂管理責(zé)任制。5月1日前水利部公告長(zhǎng)江干流各河段采砂管理行政首長(zhǎng)、水行政主管部門、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法責(zé)任人名單。

二是加強(qiáng)日常巡查和督導(dǎo)檢查。沿江各地要加強(qiáng)日常巡查，長(zhǎng)江委和省級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，在重大節(jié)日、重要河段、敏感水域加大巡查檢查力度；長(zhǎng)江委要對(duì)27個(gè)重點(diǎn)江段和敏感水域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，每季度至少暗訪巡江一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促地方整改。

三是強(qiáng)化源頭治理。落實(shí)采砂船舶汛期集中?？恐贫?；建立長(zhǎng)江采砂行政主管、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、采砂船舶、運(yùn)砂船舶砂石采運(yùn)管理“四聯(lián)單”制度。

四是始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。視巡江情況，水利部聯(lián)合有關(guān)部委適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查和執(zhí)法打擊行動(dòng)，對(duì)管理薄弱、秩序混亂的江段責(zé)任人予以嚴(yán)肅問責(zé)。

此外，《要點(diǎn)》還強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化立法保障，加強(qiáng)規(guī)劃約束，開展《河道管理?xiàng)l例》修訂和《河道采砂管理?xiàng)l例》制定工作；開展長(zhǎng)江上游干流宜賓以下河道采砂管理規(guī)劃修編工作；適時(shí)啟動(dòng)編制黃河、淮河、珠江、松遼流域重要河段和海河流域漳河干流河道采砂管理規(guī)劃。