近年來，中央環(huán)保督查風(fēng)暴引發(fā)砂石行業(yè)強烈震蕩，促使砂石行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，新模式、新技術(shù)、新裝備等不斷涌現(xiàn)，砂石行業(yè)進入新時代。然而，部分地方政府在執(zhí)行環(huán)保督查過程中，出現(xiàn)了“一刀切”、“切一刀”等部分青紅皂白大面積關(guān)停砂石企業(yè)的“懶政”、“不作為”、“亂作為”行為。部分地區(qū)環(huán)保亂督查頻次較高，甚至成為一些政府人員搜刮企業(yè)的由頭，企業(yè)負擔(dān)加重。如何解決部分地方政府利用“環(huán)保督查”的幌子影響砂石等企業(yè)生產(chǎn)，杜絕“亂作為”現(xiàn)象發(fā)生？

去年，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》，要求對廠礦企業(yè)的督查檢查考核事項要減少50%以上。

近日，山東省提出，要改進督查方式，從嚴控制總量，部門未經(jīng)批準嚴禁以黨委政府名義開展督查，違者發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、問責(zé)一起。對“亂督查”要來一次大清查，今年各類督查務(wù)必減少50%以上。

山東省對清查“亂督查”，降低各類督查次數(shù)作了詳細規(guī)定：

創(chuàng)新“精準督查”機制

近日，山東省召開“擔(dān)當作為、狠抓落實”工作動員大會，大會提出，要創(chuàng)新“精準督查”機制。督查要重實地、察實情、見實況，不能依靠看照片、看資料、看臺賬、聽匯報，更不能簡單以“留痕”多少來評價工作好壞。像督查“雙招雙引”，不能只看簽了多少協(xié)議或合同，要看到位資金、看項目開工率、看落地項目“形象進度”“實物工作量”。今年上半年，山東省發(fā)改委對全省新開工大項目向社會公開一次，以后每季度公開一次。

改進督查方式，今年各類督查減半

從去年開始，山東省委每年對各市輪流“觀摩”一次，目的是摸一摸“袖子里面的胳膊”。但也有市縣一年搞4次觀摩，愿望雖然是好的，但也并不符合項目實際情況。大會提出，要改進督查方式，堅決克服督查表象化、無序化、多頭化，堅決糾正敲鑼打鼓搞暗訪、熱熱鬧鬧搞督查、為督查而督查的做法。從嚴控制總量，部門未經(jīng)批準嚴禁以黨委政府名義開展督查，違者發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、問責(zé)一起。對“亂督查”要來一次大清查，今年各類督查務(wù)必減少50%以上。

創(chuàng)新“寫實考核”機制，不搞“一刀切”

同時，大會提出要創(chuàng)新“寫實考核”機制?？己酥卦诳窗l(fā)展、看變化，以實績論英雄。要科學(xué)設(shè)置考核指標，講究差異化，不搞“一刀切”。像有的縣屬于重點生態(tài)保護區(qū)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也同樣考核他的工業(yè)項目，考核GDP，這就很難說客觀合理。未來，山東省對各市黨委和政府綜合考核，要突出新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動、“三大攻堅戰(zhàn)”、改革開放等重點內(nèi)容，并設(shè)置創(chuàng)新加分項。山東省委組織部要會同有關(guān)方面，5月前拿出綜合優(yōu)化的實施方案。

據(jù)中國砂石協(xié)會了解，2018年，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》，明確提出要嚴格控制總量和頻次，中央和國家機關(guān)各部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，同類事項可合并進行，涉及多部門的聯(lián)合組團下去，防止重復(fù)扎堆、層層加碼，不能興師動眾，動輒對著縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校，影響地方和基層的正常工作。部門督查檢查考核不能打著中央的旗號，日常調(diào)研指導(dǎo)工作不能隨意冠以督查、檢查、巡查、督察、督導(dǎo)等名義。

開展專項清理，從中央和國家機關(guān)做起，各級黨委和政府要堅決撤銷形式主義、勞民傷財、虛頭巴腦的督查檢查考核事項，大幅度壓縮數(shù)量，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項要減少50%以上。

隨著2019年新一輪環(huán)保督察行動的實施，中央環(huán)保督查將進一步升級，新亮相的中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室將扮演重要角色。部分地方政府“亂督查”的行為必須予以制止，降低各類督查頻次，注重督查質(zhì)量和效果。“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”已經(jīng)被明確為環(huán)保督察的新任務(wù)，促進、引領(lǐng)砂石等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展是新一輪環(huán)保督察的亮點！