為貫徹落實(shí)市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部第四次全體會(huì)議的有關(guān)部署和要求，進(jìn)一步深化細(xì)化采(碎)石行業(yè)污染整治工作，提高整治標(biāo)準(zhǔn)，確保整治成效，徐州市制訂了《徐州市采(碎)石行業(yè)污染整治實(shí)施意見》。

徐州市政府日前發(fā)布了《徐州市采（碎）石行業(yè)污染整治實(shí)施意見》，并隨文公布了全市采(碎)石企業(yè)污染整治任務(wù)表。詳情如下：

徐州市采(碎)石行業(yè)污染整治實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部第四次全體會(huì)議的有關(guān)部署和要求，進(jìn)一步深化細(xì)化采(碎)石行業(yè)污染整治工作，提高整治標(biāo)準(zhǔn)，確保整治成效，制訂本實(shí)施意見。

一整治范圍

全市采(碎)石企業(yè)及所有關(guān)閉停采的采石宕口。

二整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)要求

(一)采(碎)石企業(yè)

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》、《江蘇省顆粒物無組織排放深度整治實(shí)施方案》等法律法規(guī)和有關(guān)要求，進(jìn)一步明確徐州市采(碎)石企業(yè)污染整治標(biāo)準(zhǔn)要求，具體如下：

1、礦山開采防塵基本要求

(1)開采面應(yīng)設(shè)置噴淋、霧炮設(shè)施或帶水作業(yè)(使用鋸石機(jī)開采的)，以不產(chǎn)生揚(yáng)塵為目標(biāo)。

(2)打孔環(huán)節(jié)。礦山打孔應(yīng)使用配備除塵裝置的鉆機(jī)。

(3)爆破環(huán)節(jié)。在爆破前對臨空面進(jìn)行噴水抑塵，達(dá)到爆破面濕潤。

(4)開采面過大時(shí)，應(yīng)采用漸進(jìn)式分段施工作業(yè)方式，合理安排施工工序，減少土石方裸露面積和時(shí)間，并采取合適的噴淋、覆蓋或植綠等抑塵措施。

2、石料加工防塵基本要求

(1)石料裝卸過程中應(yīng)采取霧炮等抑塵措施。

(2)上料、破碎、篩分、下料須在密閉空間進(jìn)行，上下料口應(yīng)設(shè)置收塵除塵設(shè)施，收塵除塵設(shè)施應(yīng)滿足生產(chǎn)需要，并與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)轉(zhuǎn)，處理后顆粒物排放濃度應(yīng)小于10毫克/立方米。集中排氣筒必須設(shè)置永久性采樣口、采樣測試平臺(tái)。

(3)所有物料輸送皮帶必須采取密閉措施，各轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)必須安裝有效的收塵除塵設(shè)施。

3、堆場防塵基本要求

(1)石料堆場必須設(shè)置圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等抑塵設(shè)施。防風(fēng)抑塵網(wǎng)的高度不得低于石料堆垛高度。

(2)產(chǎn)品堆場必須進(jìn)棚入庫，并實(shí)行地面硬化。

4、道路防塵基本要求

(1)場(廠)區(qū)內(nèi)車輛通行道路及出入口至主干道范圍內(nèi)道路必須硬化，及時(shí)修復(fù)破損路面，保持路面清潔，出口處硬化路面寬度不小于出口寬度。

(2)必須配備機(jī)械清掃、灑水車等設(shè)備，建立專職保潔隊(duì)伍。加大保潔及灑水清掃頻次，加強(qiáng)出入口通道以及兩側(cè)各50米范圍內(nèi)的保潔。

5、運(yùn)輸車輛防塵基本要求

(1)場(廠)內(nèi)運(yùn)輸車輛裝卸過程中需設(shè)置霧炮等抑塵措施。

(2)運(yùn)輸車輛出場(廠)前必須對物料全覆蓋。

(3)場(廠)內(nèi)出口處應(yīng)設(shè)置洗車臺(tái)并配套兩級以上沉淀池，運(yùn)輸車輛出場(廠)前必須沖洗干凈。

6、在線監(jiān)控系統(tǒng)基本要求

(1)企業(yè)應(yīng)在場(廠)界外上風(fēng)向、下風(fēng)向20米處設(shè)置不少于2套顆粒物在線監(jiān)測設(shè)備。

(2)在場(廠)區(qū)正門等醒目位置設(shè)立電子公示牌，實(shí)時(shí)顯示顆粒物排放濃度及排放標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。電子公示牌有效顯示面積不得小于2平方米。

(3)場(廠)區(qū)內(nèi)必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控范圍包括開采面、堆場、生產(chǎn)車間、上下料口、洗車臺(tái)、廠區(qū)道路等位置，做到監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋、無盲區(qū)；視頻數(shù)據(jù)至少保存3個(gè)月以上，監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與環(huán)保、國土部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

7、應(yīng)急管控基本要求

(1)當(dāng)出現(xiàn)污染天氣藍(lán)色預(yù)警時(shí)，停止開山采石作業(yè)，加大場(廠)區(qū)噴淋、霧炮作業(yè)及道路清掃、灑水等抑塵措施頻次。

(2)當(dāng)出現(xiàn)污染天氣橙色預(yù)警時(shí)，停止一切生產(chǎn)作業(yè)。

(3)當(dāng)出現(xiàn)污染天氣紅色預(yù)警時(shí)，停止一切生產(chǎn)作業(yè)及產(chǎn)品外運(yùn)。

(4)重大活動(dòng)保障期間，嚴(yán)格落實(shí)市政府發(fā)布的應(yīng)急管控要求。

8、管理基本要求

采(碎)石企業(yè)要履行揚(yáng)塵防控主體責(zé)任，健全完善污染防控責(zé)任體系，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)、專職人員負(fù)責(zé);要健全揚(yáng)塵防控管理制度，做好各類揚(yáng)塵防治設(shè)施配備、管理、運(yùn)行、使用臺(tái)賬記錄;要制定重污染天氣等應(yīng)急管控預(yù)案，并加強(qiáng)演練，預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。

全市采(碎)石企業(yè)要按照上述污染整治標(biāo)準(zhǔn)要求，全面停產(chǎn)整治，市、縣(市)區(qū)兩級嚴(yán)格組織驗(yàn)收，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)一家，恢復(fù)生產(chǎn)一家，驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)不得生產(chǎn)。對采石企業(yè)，相關(guān)礦山按《徐州市露采礦山整治實(shí)施意見》進(jìn)行關(guān)閉退出；對碎石企業(yè)，2018年底前沒有達(dá)到污染整治標(biāo)準(zhǔn)要求、驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，一律關(guān)閉。同時(shí)，各地、各有關(guān)部門原則上不得再新批采石、碎石企業(yè)。

(二)關(guān)閉停采的采石宕口

近期重點(diǎn)圍繞宕口廢棄堆場、周邊區(qū)域、出入道路等部位進(jìn)行全面整治，有效防控?fù)P塵污染;遠(yuǎn)期著重針對山體進(jìn)行治理，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。

1、近期揚(yáng)塵整治要求

(1)對關(guān)閉停采的采石宕口現(xiàn)場進(jìn)行清理，將堆放的物料、垃圾等廢棄物全面徹底清理打掃干凈。

(2)對宕口內(nèi)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的地面，采取綠化或6針及以上密目式防塵網(wǎng)覆蓋的方式進(jìn)行抑塵。

(3)對宕口出入道路及周邊區(qū)域，采取清掃、綠化等方式進(jìn)行抑塵。

2、遠(yuǎn)期生態(tài)治理修復(fù)要求

市、縣(市)區(qū)國土部門要根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見》(徐委發(fā)〔2018〕34號)、《徐州市廢棄采石宕口生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治工作方案》有關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)要求，組織編制礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃，按照“綜合治理、生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施”原則，落實(shí)治理措施，分期分批對宕口進(jìn)行生態(tài)治理修復(fù);要注重樹立宕口生態(tài)治理修復(fù)典型，打造亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范效應(yīng)，推進(jìn)全市采石宕口生態(tài)治理修復(fù)工作全面開展。

采石企業(yè)是宕口生態(tài)治理修復(fù)的責(zé)任主體，相關(guān)縣(市)區(qū)政府要切實(shí)履行屬地責(zé)任，督促采石企業(yè)(責(zé)任人)制訂落實(shí)生態(tài)修復(fù)計(jì)劃，限期治理到位。責(zé)任主體沒有落實(shí)的，屬地政府要落實(shí)治理修復(fù)主體責(zé)任，通過統(tǒng)籌安排礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金、向上爭取專項(xiàng)治理資金等方式，多渠道籌集整治資金，加大整治力度，確保整治成效。

三保障措施

(一)落實(shí)各方責(zé)任。各相關(guān)縣(市)區(qū)政府要嚴(yán)格對照本《意見》的具體整治標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步深化細(xì)化采(碎)石行業(yè)污染整治工作，全面落實(shí)各項(xiàng)抑塵措施，加大生態(tài)治理修復(fù)工作力度；對到期整治不達(dá)標(biāo)的碎石企業(yè)，由屬地政府實(shí)施關(guān)閉。市、縣(市)區(qū)國土、環(huán)保等部門要切實(shí)履行工作職責(zé)，對采(碎)石企業(yè)及采石宕口整治情況定期監(jiān)督檢查，及時(shí)組織驗(yàn)收，確保整治工作取得實(shí)效。

(二)強(qiáng)化檢查巡查。各相關(guān)縣(市)區(qū)要做到二十四小時(shí)巡查不間斷，市國土、環(huán)保等部門要加大突擊檢查、隨機(jī)抽查、暗查暗訪的力度和頻次，市、縣(市)區(qū)兩級夜查夜訪比率不低于50%。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，由市國土部門牽頭，會(huì)同相關(guān)縣(市)區(qū)，對全市采(碎)石企業(yè)及關(guān)閉停采的宕口安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，健全市、縣(市)區(qū)兩級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市、縣(市)區(qū)兩級監(jiān)控全覆蓋，做到全天候動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各相關(guān)縣(市)區(qū)政府要逐級、逐企明確整治工作包掛領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，并進(jìn)行公示，層層壓實(shí)責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督。市國土、環(huán)保等部門對整治工作不及時(shí)、不到位的縣(市)區(qū)要進(jìn)行通報(bào)，相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行問責(zé);對整治未驗(yàn)收達(dá)標(biāo)、擅自恢復(fù)生產(chǎn)的采(碎)石企業(yè)一律嚴(yán)肅查處，包掛領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人一并追責(zé)問責(zé)。