2018年6月，河砂出廠價(jià)沖破180元/噸關(guān)卡，對(duì)比去年年初30元/噸的價(jià)格，湖南地區(qū)河砂價(jià)格經(jīng)歷了成倍式的上漲。

河砂價(jià)格飛漲

從事河砂碎石等石料批發(fā)的湖南平江縣清民建材貿(mào)易有限公司的吳經(jīng)理也向記者證明了這一價(jià)格的快速波動(dòng)。“價(jià)格是一天一個(gè)價(jià)，湖南汨羅河砂出廠價(jià)一天漲一次，5月份還是135元/噸，現(xiàn)在已經(jīng)漲到了快180元/噸。”吳經(jīng)理說(shuō)。

砂作為混凝土重要的組成材料，其質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接影響著混凝土的性能和工程質(zhì)量，它的供應(yīng)也直接關(guān)系到房地產(chǎn)、基建等行業(yè)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。王婷婷介紹道，湖南水系豐富，特別是洞庭湖、汨羅江等河湖河砂資源豐富，河砂從河里撈出來(lái)進(jìn)行篩分后即可得到，相比于機(jī)制砂質(zhì)量高、成本低，所以湖南地區(qū)建筑行業(yè)普遍使用河砂。

河砂緊缺

湖南地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，2016年10月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略定位必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。要走出一條綠色低碳循環(huán)發(fā)展的道路。

河砂被視作保護(hù)河道、儲(chǔ)蓄水源、過(guò)濾污染物、維護(hù)生態(tài)平衡的重要工具。無(wú)序開(kāi)采會(huì)損害河流流域的自然生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致河床嚴(yán)重下切，縱剖面呈過(guò)度下凹型形態(tài)，將加劇河勢(shì)的惡化，采砂坑和沙堆的存在，也將給防洪安全帶來(lái)一系列隱患。

2017年4月24日，第三批中央環(huán)境保護(hù)督察啟動(dòng)。在這次督查行動(dòng)中，環(huán)保督察組向湖南省反饋的督察情況披露了湖南采砂的現(xiàn)狀，東洞庭湖國(guó)家級(jí)等自然保護(hù)區(qū)違規(guī)采砂問(wèn)題突出。三天后，湖南省水利廳緊急出臺(tái)《全面禁止在自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行河道采砂活動(dòng)》，提出對(duì)自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)河道采砂將全面清查采砂現(xiàn)狀、全面調(diào)整采砂規(guī)劃、全面禁止采砂行為。

同年的12月29日，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《洞庭湖生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》提出，全面禁止洞庭湖自然保護(hù)區(qū)等水域采砂；全面禁止新增采砂產(chǎn)能，引導(dǎo)加快淘汰過(guò)剩產(chǎn)能；全面推進(jìn)非法砂石碼頭整治。

也是從那時(shí)候開(kāi)始，湖南砂石市場(chǎng)開(kāi)始動(dòng)蕩起來(lái)。

吳經(jīng)理對(duì)記者表示，文件和管控措施的出臺(tái)后，一方面，砂石開(kāi)采成本開(kāi)始上升；另一方面，湖南多個(gè)地區(qū)不再允許開(kāi)采河砂，大量河砂開(kāi)采公司被限產(chǎn)、關(guān)停。

“以前河里的砂每個(gè)人都可以采，成本僅限于人力與設(shè)備?！逗鲜『拥啦缮肮芾磙k法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)”管理辦法“）出臺(tái)后，政府把河道砂資源全部收上去，再向采砂公司拍賣(mài)采砂權(quán)。這樣一來(lái)，河砂就不再是免費(fèi)的資源，成本瞬間就上去了”。吳經(jīng)理說(shuō)。

2017年4月1日，湖南省人民政府印發(fā)《管理辦法》，提出河道砂石資源屬于國(guó)有資源，應(yīng)采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等公開(kāi)出讓方式，并依法收取國(guó)有資源有償使用收入。

2018年4月24日，湖南株洲對(duì)洣水、永樂(lè)江攸縣段河道砂石開(kāi)采權(quán)進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)。最終，76.14萬(wàn)噸儲(chǔ)量河道砂石以7638萬(wàn)元的總價(jià)成交。據(jù)記者測(cè)算，河砂還未被開(kāi)采出來(lái)，它的資源成本就已經(jīng)超過(guò)了100元/噸?！豆芾磙k法》出臺(tái)前，湖南多數(shù)地區(qū)河砂價(jià)格維持在30元/噸。當(dāng)下，河砂價(jià)格還需要考慮到挖沙船成本、人員薪資、場(chǎng)地等的維護(hù)費(fèi)用以及企業(yè)的利潤(rùn)，河砂市場(chǎng)價(jià)遠(yuǎn)超100元/噸的價(jià)格也就不難理解了。湖南寶隆科技發(fā)展有限公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人賈女士向記者表示：“其實(shí)市場(chǎng)需求一直在，但供給量急劇萎縮，河砂一下子變得緊俏、價(jià)格自然開(kāi)始往上漲”。

賈女士說(shuō)：“當(dāng)前許多公司都處于無(wú)貨狀態(tài)，自己的貨也很緊缺，”160元/噸的河砂報(bào)價(jià)，且不還價(jià)“。

同時(shí)，吳經(jīng)理也向記者表示，公司地處岳陽(yáng)，以前依靠東洞庭湖，砂石資源來(lái)源豐富。“但現(xiàn)在沒(méi)辦法，限產(chǎn)停產(chǎn)，沒(méi)東西用。自己公司的砂石也沒(méi)有現(xiàn)貨，什么時(shí)候有貨目前還不能確定，對(duì)于客戶也不能接受預(yù)定。”

據(jù)湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)數(shù)據(jù)，2016年湖南省砂石產(chǎn)量1934.29萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)36.44%，2017年湖南省砂石產(chǎn)量1410.6萬(wàn)噸，同比下滑26.2%。

湖南省人民政府官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2017年湖南全省共關(guān)閉非法砂石碼頭580個(gè)，其中長(zhǎng)江干線關(guān)閉非法砂石碼頭39個(gè)、洞庭湖自然保護(hù)區(qū)內(nèi)76個(gè)非法砂石碼頭全部關(guān)閉。

每年的6月至8月是湖南的主汛期，因汛期采砂的安全隱患，采砂多在枯水季節(jié)進(jìn)行，接下來(lái)采砂工作也將被迫放緩。面對(duì)當(dāng)前湖南部分地區(qū)河砂出廠價(jià)已沖破180元/噸關(guān)卡，王婷婷向記者表示，“行業(yè)普遍的共識(shí)是希望當(dāng)?shù)卣块T(mén)在貫徹環(huán)保政策的同時(shí)，為保障砂石骨料供應(yīng)做更好的規(guī)劃”。