近日，海南省政府辦公廳印發(fā)《海南省污染水體治理三年行動(dòng)方案》(以下簡稱《方案》）指出：海南省將集中開展以嚴(yán)厲打擊非法采砂為目標(biāo)的專項(xiàng)整治。要求各市縣政府集中開展以嚴(yán)厲打擊非法采砂為目標(biāo)的專項(xiàng)整治，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)格檢查持證砂場的作業(yè)行為，堅(jiān)決打擊偷采、盜采等非法采砂行為，對(duì)超深、超范圍開采的，責(zé)令停業(yè)整改，維護(hù)河道采砂正常秩序。

針對(duì)采砂治理方面，主要內(nèi)容如下：

各市縣政府集中開展以嚴(yán)厲打擊非法采砂為目標(biāo)的專項(xiàng)整治，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)格檢查持證砂場的作業(yè)行為，堅(jiān)決打擊偷采、盜采等非法采砂行為，對(duì)超深、超范圍開采的，責(zé)令停業(yè)整改，維護(hù)河道采砂正常秩序。

河道采砂治理，制定河道采砂規(guī)劃，科學(xué)劃定禁采區(qū)、可采區(qū)，明確禁采期，合理確定河道采砂量、可采范圍和采砂點(diǎn)。采取公開競爭方式或政府組織統(tǒng)一采砂等方式，實(shí)施河砂開采。強(qiáng)化河道采砂場日常監(jiān)管，嚴(yán)禁超深、超范圍開采，規(guī)范河道采砂行為。嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為，加大公安機(jī)關(guān)等部門的執(zhí)法力度，加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法部門與業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)作配合，維護(hù)河道采砂秩序。

海南省污染水體治理三年行動(dòng)方案(2018-2020年）

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好污染攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定，按照國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《海南省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的要求，根據(jù)《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》，為做好我省2018-2020年污染水體治理，制定本方案。

一、水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

到2020年，治理范圍內(nèi)城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）污染水體達(dá)到V類及以上水質(zhì)，完成城市黑臭水體消除任務(wù)；治理范圍內(nèi)的主要河流湖庫基本達(dá)到Ⅲ類及以上水質(zhì)；入海河流基本達(dá)到V類及以上水質(zhì)；重點(diǎn)海灣基本達(dá)到二類及以上水質(zhì)。全省水環(huán)境質(zhì)量總體明顯改善和提升。

二、治理范圍

納入治理范圍的水體為城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖）、主要河流湖庫、入海河流、重點(diǎn)海灣4類共126個(gè)，其中包括60個(gè)已經(jīng)開展治理的城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖）污染水體。

⒈ 全省城鎮(zhèn)區(qū)域、重要旅游景區(qū)和人口較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)Ⅳ類及以下水質(zhì)的91個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖）污染水體。

⒉ 全省主要河流湖庫Ⅳ類及以下水質(zhì)的10個(gè)污染水體。

⒊ 全省入海河流IV類及以下水體的18個(gè)污染水體。

⒋ 全省重點(diǎn)海灣三類及以下水質(zhì)的7個(gè)污染水體。

三、主要任務(wù)

全面排查污染源

1. 各市縣政府(含洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）針對(duì)本區(qū)域內(nèi)水體污染治理對(duì)象，以水環(huán)境突出問題為導(dǎo)向，從污染水體以及上游區(qū)域生活污水、垃圾和工業(yè)廢水污染、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)種植面源污染和河道采砂影響等方面進(jìn)行全面調(diào)查，摸清每一個(gè)水體的污染原因、污染范圍和污染主體。

2. 各市縣政府根據(jù)水體污染原因，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，全面實(shí)施河長制、湖長制和灣長制。針對(duì)流域、區(qū)域、海域存在的突出問題，實(shí)行“一河一策”“一湖一策”“一灣一策”，分類施策，精準(zhǔn)發(fā)力，制定科學(xué)合理的水污染治理方案，明確具體的治理責(zé)任單位、責(zé)任人和治理達(dá)標(biāo)期限，確保治理任務(wù)有效落地。制定污染水體治理三年行動(dòng)實(shí)施方案，并于5月31日前將實(shí)施方案報(bào)送省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

嚴(yán)厲打擊水環(huán)境違法行為

1. 各市縣政府重點(diǎn)打擊治理范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、住宿業(yè)和餐飲業(yè)直排、私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑偷排廢水行為，以及不正常使用水污染處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染處理設(shè)施、超標(biāo)排污等水環(huán)境違法行為，依法依規(guī)處理。(牽頭部門：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳）

2. 各市縣政府集中開展以嚴(yán)厲打擊非法采砂為目標(biāo)的專項(xiàng)整治，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)格檢查持證砂場的作業(yè)行為，堅(jiān)決打擊偷采、盜采等非法采砂行為，對(duì)超深、超范圍開采的，責(zé)令停業(yè)整改，維護(hù)河道采砂正常秩序。(牽頭部門：省水務(wù)廳；配合部門：省國土資源廳、省公安廳）

3. 各市縣政府嚴(yán)厲打擊生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢棄物、污泥、油污、餐飲垃圾、動(dòng)物尸體、船舶廢棄物等直接傾倒水體行為。(牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)廳、省交通運(yùn)輸廳、海南海事局；配合部門：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳）

4. 各市縣政府實(shí)施治理范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)非法養(yǎng)殖場堅(jiān)決實(shí)行取締清拆。對(duì)于廢水或廢棄物排放不符合要求的養(yǎng)殖場，限期整改至達(dá)標(biāo)排放，整改不到位的，依法進(jìn)行關(guān)停。(牽頭部門：省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳，配合部門：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳）

強(qiáng)化能力建設(shè)

1. 加快地表水環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照生態(tài)環(huán)境部部署，?？谑小⑷齺喪?、儋州市、文昌市、瓊海市、萬寧市、東方市、澄邁縣、臨高縣、樂東黎族自治縣、陵水黎族自治縣、昌江黎族自治縣等12個(gè)市縣，2018年7月前，完成轄區(qū)內(nèi)國家地表水環(huán)境質(zhì)量考核斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)。(牽頭部門：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳；配合部門：省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省水務(wù)廳）

2. 加快污水處理設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建和完善的污水治理體系。按照“城旁接管、就近聯(lián)建、獨(dú)建補(bǔ)全”的原則，對(duì)村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)行合理布局，2018-2020年，全省規(guī)劃建設(shè)173個(gè)建制鎮(zhèn)(含部分農(nóng)場、林場）污水處理設(shè)施，基本建成覆蓋全省建制鎮(zhèn)的污水處理體系；2698個(gè)行政村及其自然村、93個(gè)國有農(nóng)場林場(居）屬下的連隊(duì)，基本建成覆蓋全省農(nóng)村污水處理體系。到2020年，所有市縣和重點(diǎn)鎮(zhèn)基本具備污水收集處理能力，海口市污水處理基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，三亞市、儋州市污水集中處理率達(dá)到95%，其他市縣城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到85%，重點(diǎn)鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到65%。農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(牽頭部門：省水務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省林業(yè)廳；配合部門：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司）

3. 推進(jìn)現(xiàn)有污水處理設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。采取截流、調(diào)蓄和治理等措施，加快實(shí)施雨污分流改造，新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。加快推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造。新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施都執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)污泥處理處置建設(shè)。實(shí)現(xiàn)污水與污泥的同步有效處理和安全處置，到2020年，全省城鎮(zhèn)污泥無害化處置率達(dá)到90%以上。(牽頭部門：省水務(wù)廳；配合部門：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管

1. 加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置全省水環(huán)境監(jiān)測斷面，明確具體監(jiān)測制度，建設(shè)全覆蓋常態(tài)化的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，開展水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，全面掌握水環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)管。(牽頭部門：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳；配合部門：省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省水務(wù)廳）

2. 加強(qiáng)污染源的監(jiān)管。各市縣政府及行業(yè)主管部門要加強(qiáng)與綜合行政執(zhí)法部門密切協(xié)作，定期開展水環(huán)境整治執(zhí)法稽查，對(duì)治理范圍內(nèi)的排污主體進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理，對(duì)直排偷排廢水、非法采砂、向水體傾倒垃圾、擅自拆除、閑置水污染處理設(shè)施等違法行為要嚴(yán)厲打擊，確保合法排污企業(yè)污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，污水達(dá)標(biāo)排放。(牽頭部門：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水務(wù)廳；配合部門：省工業(yè)和信息化廳）

3. 加強(qiáng)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。各市縣政府要加強(qiáng)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的規(guī)范化建設(shè)，加快推進(jìn)服務(wù)人口在1000人及以上的集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定工作；完成現(xiàn)有集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)立碑定界工作，加強(qiáng)飲用水水源標(biāo)識(shí)及隔離設(shè)施的管理維護(hù)，依法清理、取締保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，設(shè)置生態(tài)防護(hù)帶；加強(qiáng)不達(dá)標(biāo)飲用水水源地整治，制定水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案，開展水源地環(huán)境綜合整治，不斷提高農(nóng)村飲用水水質(zhì)。到2020年，縣級(jí)以上城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。(牽頭部門：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳；配合部門：省水務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省規(guī)劃委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳）

實(shí)施綜合治理階段

1. 城鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(居）及農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)、農(nóng)村污水處理廠(站）及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部，以及農(nóng)村污水截流、收集管網(wǎng)建設(shè)，合理布設(shè)污水處理設(shè)施。結(jié)合城市內(nèi)澇治理、海綿城市建設(shè)和老舊城區(qū)道路改造等統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造，基本實(shí)現(xiàn)雨污分流，解決生活污水直排或混排入河(湖）問題，切實(shí)解決污水處理廠進(jìn)水濃度低、運(yùn)行負(fù)荷低的“兩低”問題，特別是進(jìn)水濃度低問題。2018年年底前，完成敏感區(qū)域內(nèi)的10座污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造，到2020年，全省23座城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面提標(biāo)達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全部執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，所有治理范圍內(nèi)生活污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。(牽頭部門：省水務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳；配合部門：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳）

2. 城鄉(xiāng)垃圾收集和處理。全面啟動(dòng)污染水體水面及沿岸積存生活垃圾、建筑垃圾打撈和清運(yùn)工作，以垃圾“日產(chǎn)日清”為工作準(zhǔn)則，明確建筑垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處理處置規(guī)范要求，徹底改變垃圾直接入河(湖）現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化利用。到2020年，全面實(shí)現(xiàn)河(湖）面無漂浮物、河岸無垃圾。(牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合部門：省發(fā)展改革委、省水務(wù)廳、省財(cái)政廳）

3. 工業(yè)污染治理。對(duì)于排污不達(dá)標(biāo)的工業(yè)企業(yè)，限期整改，確保廢水達(dá)標(biāo)排放，2018年年底前，治理范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)廢水全部達(dá)標(biāo)排放。工業(yè)集聚區(qū)全面建成污水集中處理設(shè)施，確保污水處理設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。(牽頭部門：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省工業(yè)和信息化廳；配合部門：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

4. 畜禽養(yǎng)殖污染治理。各市縣政府全面完成畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)、適宜養(yǎng)殖區(qū)“三區(qū)”劃定工作，明確禁止養(yǎng)殖區(qū)邊界范圍，2018年年底前，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉搬遷工作。加快對(duì)現(xiàn)有規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污污水貯存、處理、資源化利用設(shè)施建設(shè)，保障養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)排放或資源化利用。到2020年，完成全省所有規(guī)?；B(yǎng)殖場污染治理任務(wù)。治理范圍內(nèi)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場廢水或廢棄物基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或資源化利用。

5. 水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理。2018年7月前，各市縣政府全面完成水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)劃定工作。到2020年，完成對(duì)禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)所有水產(chǎn)養(yǎng)殖關(guān)閉或搬遷。對(duì)可改造的分散水產(chǎn)養(yǎng)殖場，按“一場一案”制定整治方案。對(duì)連片、集中養(yǎng)殖場，按區(qū)域制定整治方案，建設(shè)集中供排水及污染處理設(shè)施。強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，制定水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放地方標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格查處未達(dá)標(biāo)排放養(yǎng)殖廢水、違法違規(guī)用藥等行為。到2020年，治理范圍內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。(牽頭部門：省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳；配合部門：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳）

6. 實(shí)施濕地保護(hù)與修復(fù)行動(dòng)。全面加強(qiáng)濕地資源的保護(hù)與修復(fù)工作，到2019年年底，完成退塘還濕(林）10000畝；到2020年，實(shí)現(xiàn)所有需要保護(hù)的濕地納入生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行管控。嚴(yán)厲打擊破壞濕地資源行為，加大打擊破壞濕地資源力度，恢復(fù)濕地資源的生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能。(牽頭部門：省林業(yè)廳；配合部門:省規(guī)劃委）

7. 農(nóng)業(yè)種植面源污染治理。針對(duì)治理水體周邊或上游區(qū)域，全面篩選和推廣低毒、低殘留農(nóng)藥，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。大力推廣測土配方施肥技術(shù)，實(shí)施秸稈還田，推進(jìn)增施有機(jī)肥。針對(duì)主要農(nóng)業(yè)集中種植區(qū)，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化槽、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及種植區(qū)地表徑流。加強(qiáng)種植業(yè)農(nóng)藥包裝和農(nóng)膜廢棄物回收，推廣易降解農(nóng)膜產(chǎn)品。到2018年年底，農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量零增長；到2020年，主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量減施5%。到2020年，基本建成覆蓋全省的農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)。(牽頭部門：省農(nóng)業(yè)廳）

8. 河道采砂治理。制定河道采砂規(guī)劃，科學(xué)劃定禁采區(qū)、可采區(qū)，明確禁采期，合理確定河道采砂量、可采范圍和采砂點(diǎn)。采取公開競爭方式或政府組織統(tǒng)一采砂等方式，實(shí)施河砂開采。強(qiáng)化河道采砂場日常監(jiān)管，嚴(yán)禁超深、超范圍開采，規(guī)范河道采砂行為。嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為，加大公安機(jī)關(guān)等部門的執(zhí)法力度，加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法部門與業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)作配合，維護(hù)河道采砂秩序。(牽頭部門：省水務(wù)廳；配合部門：省國土資源廳、省公安廳）

9. 船舶港口污染控制。建立船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度，編制防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃；編制港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠所在區(qū)域污染防治方案，按污染防治方案內(nèi)容推進(jìn)?？?含澄邁馬村港區(qū)）、三亞、東方、文昌、樂東等5個(gè)沿海市縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)港口污染防治工作。2018年起，投入使用的船舶執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)；到2020年，完成其他船舶改造，經(jīng)改造仍達(dá)不到要求的，限期予以淘汰。全省港口環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施全部達(dá)到建設(shè)要求。(牽頭部門：省交通運(yùn)輸廳、海南海事局）

10. 水生態(tài)恢復(fù)和景觀再造。按照山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念，實(shí)施生態(tài)護(hù)坡護(hù)岸工程、生態(tài)河床、生態(tài)浮島、水生植物和水生生物重構(gòu)、河濱生態(tài)濕地構(gòu)建等生態(tài)工程，逐步恢復(fù)污染水體的自凈能力，強(qiáng)化河道和水工程管理保護(hù)范圍內(nèi)的植被恢復(fù)工作。因地制宜，改進(jìn)城鎮(zhèn)水環(huán)境服務(wù)功能，結(jié)合城鎮(zhèn)管理與建設(shè)需求，增強(qiáng)其景觀、游樂等功能，更好地方便和改善居民生活環(huán)境。(牽頭部門：省水務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合部門：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

四、保護(hù)措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任

本方案是落實(shí)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)新形勢、新任務(wù)的重要舉措，是《海南省城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖）水污染治理三年行動(dòng)方案》治理范圍的進(jìn)一步拓展。省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組為此次污染水體治理三年行動(dòng)工作的總組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作，各市縣政府應(yīng)設(shè)立相關(guān)的機(jī)構(gòu)。按照屬地管理原則和法定生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，各市縣政府要負(fù)責(zé)組織實(shí)施污染水體治理工作，落實(shí)地方政府的主體責(zé)任。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省水務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)全省污染水體治理日常的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查和調(diào)度工作。

加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，落實(shí)部門責(zé)任

省政府相關(guān)職能部門要按照部門職責(zé)，負(fù)責(zé)做好部門職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。各部門要按照職責(zé)分工針對(duì)相關(guān)牽頭工作事項(xiàng)，分解到本部門的年度工作計(jì)劃中部署落實(shí)，并加強(qiáng)對(duì)市縣政府工作的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。各部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，共享信息，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)度，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的水污染治理工作格局。

強(qiáng)化日常督查，嚴(yán)格考核問責(zé)

加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核。省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)污染水體治理成效進(jìn)行日常動(dòng)態(tài)督查、年度考核評(píng)估和終期考核，對(duì)年度水污染治理工作成效較差的市縣，約談相關(guān)市縣政府及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，提出整改意見，予以督促整改。對(duì)工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、拖沓怠慢，沒有按照時(shí)序完成污染水體治理目標(biāo)或落實(shí)部門職責(zé)的市縣政府、部門，將依據(jù)《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行）》啟動(dòng)問責(zé)。

加大信息公開，引導(dǎo)公眾參與

完善水環(huán)境信息公開制度，通過省政府、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、市縣政府等門戶網(wǎng)站定期發(fā)布納入治理的污染水體水環(huán)境質(zhì)量狀況。通過省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站、微信、微博等廣泛宣傳全省水環(huán)境保護(hù)管理情況，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)水環(huán)境質(zhì)量的知曉度。充分借助新聞媒體的力量，加大對(duì)環(huán)境違法案件的曝光力度，充分發(fā)揮“12345”綜合服務(wù)熱線、12369環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，引導(dǎo)公眾對(duì)環(huán)境違法行為的監(jiān)督，形成全社會(huì)共同參與環(huán)境保護(hù)的氛圍。