日前，安徽省公布《安徽省現(xiàn)代基礎設施體系建設總體規(guī)劃（2017 - 2021年）》。到2021年時，安徽省所有省轄市和半數(shù)以上縣都將通達高鐵；6個城市擁有或開建城市軌道交通；10個城市擁有民航機場。據(jù)統(tǒng)計，每公里高速公路砂石骨料用量為5.4 - 6萬噸，每公里高鐵砂石骨料用量為5.6 - 8.64萬噸，平均7萬噸，安徽省未來五年將建成1400公里高速鐵路、普通鐵路及城軌335公里、10個民航機場，基建砂石骨料需求將持續(xù)走高。

政策解讀：

一、《總體規(guī)劃》的出臺背景

安徽省政府高度重視全省基礎設施建設，李國英省長在2016年第5次省長工作例會上，就推進現(xiàn)代基礎設施體系建設作出專門部署，要求按照一體化、網(wǎng)絡化的思路，全面推進鐵路、公路、水路、航路、電路、氣路、網(wǎng)路、商路建設。在謀“網(wǎng)”、謀“細”、謀“實”、謀“效”上下功夫，研究提出安徽省重大基礎設施建設的戰(zhàn)略思路和目標，以及實現(xiàn)目標的規(guī)劃引領(lǐng)、資本對接、建管運營等支撐體系。按照省政府的部署和要求，省發(fā)展改革委組織有關(guān)方面，就加強現(xiàn)代化、網(wǎng)絡化基礎設施建設進行了認真謀劃，并提出了關(guān)于加強現(xiàn)代基礎設施體系建設的初步考慮，包括發(fā)展目標、重點任務、推進措施和保障機制。2016年12月，李國英省長主持召開專題會議，聽取現(xiàn)代基礎設施體系建設情況匯報，并就下一階段工作進行了部署。要求加快編制現(xiàn)代基礎設施體系建設總體規(guī)劃和鐵路、公路、水路、空路、電路、氣（油）路、網(wǎng)路、商路、水利專項規(guī)劃，其中，總體規(guī)劃由省發(fā)展改革委負責編制。規(guī)劃期限為2017—2021年。

二、《總體規(guī)劃》的發(fā)展思路

包括指導思想、基本原則和發(fā)展目標。

1．指導思想。以全面推進鐵路、公路、航道、航空、電網(wǎng)、油氣管線、水利、信息網(wǎng)絡、商務平臺建設為重點，按照一體化、網(wǎng)絡化的思路，在謀“網(wǎng)”、謀“細”、謀“實”、謀“效”上下功夫，強化項目支撐，擴大有效投資，創(chuàng)新體制機制，促進提質(zhì)增效，著力打造現(xiàn)代綜合交通運輸體系、能源體系、水資源保障體系、網(wǎng)絡信息體系和物流體系，為堅定不移闖出新路、決戰(zhàn)決勝全面小康、建設五大發(fā)展美好安徽提供有力支撐。

2．基本原則。堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃引領(lǐng)、項目支撐，突出重點、消除瓶頸，適度超前、有序推進，立體發(fā)展、互聯(lián)互通，改革創(chuàng)新、激發(fā)活力的原則。

3．發(fā)展目標。快速客運鐵路網(wǎng)基本建成，高等級公路網(wǎng)更加完善，水運條件顯著改善，民航服務范圍進一步擴大，堅強智能電網(wǎng)基本建成，石油天然氣管道覆蓋所有市縣，水資源保障和防洪減災能力全面提升，新一代信息基礎設施基本建成，高效暢通的商路體系基本形成。

三、《總體規(guī)劃》的重點任務

1．構(gòu)建快速客運鐵路網(wǎng)。一是全力推進高速鐵路建設，二是不斷完善普通鐵路網(wǎng)，三是加快建設城際鐵路網(wǎng)，四是推動城市軌道交通加快發(fā)展，五是加強鐵路綜合交通樞紐建設。

2．完善高等級公路網(wǎng)。一是實施高速公路網(wǎng)化擴容工程，二是實施國省干線公路提級工程，三是實施農(nóng)村公路暢通安全工程。

3．構(gòu)筑高等級航道網(wǎng)。一是加快高等級航道網(wǎng)建設，二是推進內(nèi)河港口轉(zhuǎn)型升級，三是加快港口集疏運體系建設。

4．建立廣覆蓋民航運輸網(wǎng)。一是完善民航機場布局，二是提升航空運輸服務水平，三是加強通用機場布局建設，四是積極發(fā)展臨空經(jīng)濟。

5．構(gòu)建堅強智能電網(wǎng)。一是加強骨干網(wǎng)架建設，二是優(yōu)化地區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，三是升級改造城鄉(xiāng)配電網(wǎng)，四是提高電網(wǎng)智能化水平。

6．完善油氣管道布局。一是加快省級干線管網(wǎng)建設，二是加強支線管道建設，三是完善儲氣調(diào)峰設施建設，四是推進成品油管道建設。

7．構(gòu)建現(xiàn)代水利支撐體系。一是完善防洪保安基礎設施網(wǎng)絡，二是構(gòu)筑供水安全保障基礎設施網(wǎng)絡，三是實施江河湖庫水系連通基礎設施網(wǎng)絡，四是建設水利信息化基礎設施網(wǎng)絡。

8．建設新一代信息基礎設施。一是加快信息基礎設施建設，二是持續(xù)提升網(wǎng)絡服務水平，三是深化各行業(yè)寬帶網(wǎng)絡應用。

9．構(gòu)建高效暢通的商務平臺。一是加強電子商務發(fā)展，二是推動口岸和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（監(jiān)管場所）建設，三是加快現(xiàn)代物流體系建設。

四、貫徹落實《總體規(guī)劃》的保障措施

一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。包括加強協(xié)調(diào)調(diào)度，落實工作責任，強化考核督查。

二是完善政策機制。包括完善投融資機制，創(chuàng)新建設管理機制，改革運營管理機制。

三是強化項目支撐。包括加強項目謀劃，規(guī)范審批程序，強化要素保障。

四是保障資金供應。包括加大政府性資金投入，拓寬資金籌措渠道。

五是強化規(guī)劃實施。按照規(guī)劃項目化，項目工程化的要求，細化目標，分解任務，認真組織規(guī)劃落實工作，增強規(guī)劃的執(zhí)行力和約束力，確保規(guī)劃任務有序推進和規(guī)劃目標實現(xiàn)。