為切實發(fā)揮環(huán)保電價政策在促進燃煤發(fā)電機組環(huán)保設施改造和運行、減少主要大氣污染物排放的積極作用，2016年下半年，國家發(fā)改委會同環(huán)保部在全國組織開展了環(huán)保電價專項檢查。12月28日，國家發(fā)改委網站公示了環(huán)保電價專項檢查情況。

　　據統(tǒng)計，2016年下半年各地價格主管部門檢查燃煤發(fā)電企業(yè)759家，對2015年度605家違法違規(guī)燃煤發(fā)電企業(yè)實施經濟制裁3.28億元，其中脫硫電價1.67億元、脫硝電價1.43億元、除塵電價0.18億元。

　　燃煤發(fā)電超標排放是大氣污染主要源頭之一，為發(fā)揮價格杠桿的激勵和約束作用，促進燃煤發(fā)電企業(yè)建設和運行環(huán)保設施，國家發(fā)改委、環(huán)保部于2014年發(fā)布《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設施運行監(jiān)管辦法》(下稱“《監(jiān)管辦法》”)，對安裝運行環(huán)保設施的燃煤發(fā)電企業(yè)，其上網電價在現(xiàn)行上網電價基礎上執(zhí)行環(huán)保電價加價政策。其中：脫硫電價每千瓦時為1.5分錢，脫硝電價為1分錢，除塵電價為0.2分錢。

　　國家發(fā)改委官網顯示，在檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題是，部分執(zhí)行環(huán)保電價燃煤發(fā)電企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度小時均值超過規(guī)定的限值，環(huán)保設施不按規(guī)定投運，個別企業(yè)存在擅自改裝軟件設備，人為導致環(huán)保電價數據失真行為等。

　　《監(jiān)管辦法》中規(guī)定，燃煤發(fā)電機組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度小時均值超過限值要求仍執(zhí)行環(huán)保電價的，由政府價格主管部門沒收超限值時段的環(huán)保電價款。超過限值1倍及以上的，并處超限值時段環(huán)保電價款5倍以下罰款。燃煤發(fā)電企業(yè)通過改裝CEMS或DCS軟、硬件設備等其他原因人為導致數據失實的，經環(huán)境保護主管部門核實，由政府價格主管部門沒收相應時段環(huán)保電價款，并從重處以罰款。

　　同時，國家發(fā)改委官網還公示了5例環(huán)保電價違法行為的典型案件。在這5家違法的企業(yè)中，央企神華、國電、華電的子公司均榜上有名，比如神華福能發(fā)電有限責任公司(下稱“神華福能發(fā)電”)、國電東北電力有限公司雙遼發(fā)電廠、湖北華電西塞山發(fā)電有限公司。此外，被公示的典型企業(yè)還有河北開灤東方發(fā)電有限責任公司和遼寧能港發(fā)電有限公司。

　　除神華福能發(fā)電外，其他4家企業(yè)的問題多為燃煤發(fā)電機組二氧化硫、氮氧化物排放濃度超標，每家所受經濟制裁都在1100萬元以下。而神華福能發(fā)電則存在擅自改裝軟件設備，人為導致環(huán)保電價數據失真的行為，受到當地價格主管部門經濟制裁6516.91萬元。

　　國家發(fā)改委表示，下一步將會同環(huán)保部繼續(xù)組織開展環(huán)保電價檢查工作，督促燃煤發(fā)電企業(yè)嚴格按照國家有關環(huán)保電價政策執(zhí)行，繼續(xù)采取高壓態(tài)勢，堅決查處人為修改在線監(jiān)測數據、故意不運行環(huán)保設施、不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)等違法違規(guī)行為。