盡管近年來我國礦產資源的綜合利用水平有了較大提升,但技術短板依然是制約我國礦產資源利用效率的一道坎。12月1日,2016年礦產資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術遴選會議在北京舉行,37位采礦、選礦領域的專家將對最新申報的117項先進技術進行篩選,優(yōu)中選優(yōu),以讓那些具有創(chuàng)新性、先進性、適用性的技術在礦業(yè)領域快速得到更廣泛的推廣應用。
節(jié)約資源是我國的一項基本國策,國家歷來高度重視,中央領導多次做出指示批示。憲法、礦產資源法等法律法規(guī)對節(jié)約集約利用礦產資源都有明確規(guī)定。黨的十八大報告做出大力推進生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略決策,要求推動資源利用方式根本轉變,提高資源利用效率和效益。十八屆五中全會做出全面節(jié)約和高效利用資源的戰(zhàn)略部署,這是未來5年以至更長時期我國資源利用管理工作的根本遵循。
實際上,國土資源部對礦產資源節(jié)約與綜合利用一直高度重視,并積極推進先進技術的轉化,已經發(fā)布了四批先進技術推廣目錄,本次是第五批遴選。國土資源部部長姜大明在2016年全國國土資源工作會議上指出,著力推進資源全面節(jié)約和高效利用,貫徹“框定總量、盤活存量、做優(yōu)增量、提升質量”要求,全面提升資源節(jié)約集約利用水平,推動綠色發(fā)展落到實處。
在本次先進技術遴選會議上,國土資源部儲量司副司長夏木清介紹,2012~2015年,國土資源部分四批發(fā)布了210項礦產資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術,對加快先進技術的轉化,實現綜合利用產業(yè)化發(fā)展,提高資源利用效率起到了重要的推動作用。
夏木清表示,節(jié)約集約開發(fā)利用礦產資源是國土資源部的重要職責,節(jié)約與綜合利用是其核心內容,2012年以來,國土資源部在礦產資源節(jié)約與綜合利用方面著重做了以下幾方面工作:一是以摸清綜合利用家底為目標的“三率”調查評價工作基本完成;二是分礦種制定資源合理利用標準,為礦產資源合理開發(fā)劃定“紅線”;三是積極推廣先進適用技術;四是監(jiān)督管理日益加強。
“當前,受經濟增長放緩影響,我國礦業(yè)形勢持續(xù)下滑,主要礦產品需求疲軟,價格持續(xù)大幅下跌,礦業(yè)公司業(yè)績大幅回落。”中國國土資源經濟研究院副院長陳先達對此深表憂慮,在這種背景下,由于產品銷路不暢,利潤水平走低,礦山開展綜合利用的積極性受到嚴重影響。
陳先達建議,政府要在礦產資源綜合利用政策上進行適度扶持,制定約束性指標,運用市場手段“獎勵好的,淘汰差的”,同時還要牽頭發(fā)揮多方力量做好服務工作。他表示,科技創(chuàng)新和引進先進技術是實現礦山“提質增效”的不二法寶。幾年來,國土資源部發(fā)布的先進適用技術,就是為了以企業(yè)為主體,推動全國礦產資源節(jié)約與綜合利用水平的不斷提高。
據了解,本次遴選本著寧缺毋濫的原則,優(yōu)中選優(yōu),專家根據自己判斷,獨立對本組內每項技術從技術本身的創(chuàng)新性、先進性、適用性,以及成效顯著性和推廣可行性5方面進行打分,主審專家根據討論情況提出專家組評審意見。國土資源部將根據評審結果,將本次遴選出來的先進適用技術列入第五批推廣目錄,向社會公開發(fā)布。