近日國(guó)家工信部就《環(huán)保裝備制造行業(yè)（大氣治理）規(guī)范條件》（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中，本規(guī)范條件中的大氣治理裝備是指用于工業(yè)領(lǐng)域脫硫脫硝除塵、揮發(fā)性有機(jī)物處理等大氣治理所使用的專(zhuān)用裝備、零部件及材料藥劑等。具體情況如下：

公開(kāi)征求對(duì)《環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件》(征求意見(jiàn)稿)的意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)大氣治理裝備制造業(yè)供給側(cè)改革，引導(dǎo)大氣治理裝備制造行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我們組織有關(guān)單位制定了《環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件》(征求意見(jiàn)稿)，現(xiàn)公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。如有意見(jiàn)，請(qǐng)于2016年12月7日前反饋工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司。

聯(lián)系人：郭庭政

聯(lián)系電話(huà)：010-68205359

傳真：010-68205340

環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件(征求意見(jiàn)稿)

為貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)大氣治理裝備制造業(yè)供給側(cè)改革，引導(dǎo)大氣治理裝備制造行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本規(guī)范條件。

本規(guī)范條件中的大氣治理裝備是指用于工業(yè)領(lǐng)域脫硫、脫硝、除塵、揮發(fā)性有機(jī)物處理等大氣治理所使用的專(zhuān)用裝備、零部件及材料藥劑等。

一、基本要求

(一)企業(yè)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，取得工商行政管理部門(mén)核發(fā)的、經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋大氣治理裝備制造的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(二)企業(yè)應(yīng)具有生產(chǎn)場(chǎng)所用地的合法使用權(quán)。

(三)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，不生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品，不使用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備、材料和生產(chǎn)工藝。

(四)企業(yè)應(yīng)具備技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、工程施工、安裝調(diào)試、售后服務(wù)等能力。

(五)企業(yè)應(yīng)具有良好的資信、公眾形象和履約能力，依法納稅，近三年無(wú)觸犯國(guó)家法律法規(guī)的行為，無(wú)重大質(zhì)量、安全等事故，無(wú)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

(六)企業(yè)連續(xù)兩年銷(xiāo)售收入不低于5000萬(wàn)元，利潤(rùn)率不低于6.5%。

二、技術(shù)創(chuàng)新能力

(七)企業(yè)應(yīng)具有自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，建有技術(shù)中心、工程研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。

(八)企業(yè)應(yīng)配備相應(yīng)的專(zhuān)職研究開(kāi)發(fā)人員，其占企業(yè)員工總數(shù)比例不少于8%。

(九)企業(yè)連續(xù)兩年用于研發(fā)投入的費(fèi)用占企業(yè)銷(xiāo)售收入總額比例不低于3%。

(十)企業(yè)近兩年獲得大氣治理領(lǐng)域的授權(quán)專(zhuān)利不少于10項(xiàng)(其中授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利不少于3項(xiàng))。

三、產(chǎn)品要求

(十一)企業(yè)應(yīng)具備產(chǎn)品制造所需的生產(chǎn)加工和檢測(cè)設(shè)備，具備對(duì)產(chǎn)品性能、可靠性等準(zhǔn)確檢測(cè)的能力，具備檢驗(yàn)外協(xié)加工和采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量的條件和制度。

(十二)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或通過(guò)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)列入《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》的產(chǎn)品應(yīng)符合相應(yīng)的指標(biāo)要求。

(十三)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)應(yīng)遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)要求。

四、管理體系和安全生產(chǎn)

(十四)企業(yè)應(yīng)按ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系、ISO18000職業(yè)健康安全管理體系等系列標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和產(chǎn)品使用要求等方面的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的管理體系。

(十五)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所具備符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)要求的安全生產(chǎn)條件。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全保障規(guī)章制度，配備勞動(dòng)保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施。
五、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任

(十六)建立環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用規(guī)章制度，制定節(jié)能減排措施。企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物以及粉塵、噪聲等處理要符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

(十七)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在使用過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境和使用者的健康均不造成危害、不產(chǎn)生二次污染。

(十八)企業(yè)用工制度應(yīng)符合《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

六、人員培訓(xùn)

(十九)企業(yè)應(yīng)制定各類(lèi)人員的任職條件和培訓(xùn)計(jì)劃，定期進(jìn)行管理、技術(shù)、技能、法律、法規(guī)等方面的培訓(xùn)。七、產(chǎn)品銷(xiāo)售和售后服務(wù)

(二十)企業(yè)應(yīng)建有完善的產(chǎn)品銷(xiāo)售和售后服務(wù)體系，產(chǎn)品售后服務(wù)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

八、監(jiān)督管理

(二十一)規(guī)范條件的申請(qǐng)、審核及公告

1.大氣治理裝備制造企業(yè)按照本規(guī)范條件自愿申請(qǐng)規(guī)范公告。

2.工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)大氣治理裝備制造行業(yè)規(guī)范管理工作，以公告形式發(fā)布符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)依據(jù)本規(guī)范條件以及有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，負(fù)責(zé)本地區(qū)大氣治理裝備制造行業(yè)規(guī)范管理工作。

3.申請(qǐng)企業(yè)需編制《環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件申請(qǐng)書(shū)》，并按要求提供相關(guān)證明材料。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工業(yè)和信息化主管部門(mén)依據(jù)本規(guī)范條件，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查并提出推薦意見(jiàn)。

4.工業(yè)和信息化部在地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)推薦

5意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)本規(guī)范條件組織專(zhuān)家進(jìn)行材料審核、現(xiàn)場(chǎng)審核等，公示、公告符合規(guī)范條件的企業(yè)名單。公示期間有異議的，及時(shí)核實(shí)處理。

(二十二)公告企業(yè)名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對(duì)公告企業(yè)名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。地方各級(jí)工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公告的本地區(qū)企業(yè)進(jìn)行督查，社會(huì)各界對(duì)公告企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況的將撤銷(xiāo)其公告資格：

1.填報(bào)相關(guān)資料有弄虛作假行為的;

2.拒絕接受監(jiān)督檢查的;

3.不能保持規(guī)范條件要求的;

4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件，造成較大社會(huì)影響的;

5.違反國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的。工業(yè)和信息化部在擬撤銷(xiāo)公告企業(yè)資格前，將告知相關(guān)企業(yè)和地方相關(guān)部門(mén)，聽(tīng)取企業(yè)的陳述和申辯。撤銷(xiāo)公告的企業(yè)，兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公告。

列入公告的企業(yè)情況發(fā)生變更(包括法定代表人、產(chǎn)品類(lèi)型、企業(yè)名稱(chēng)、生產(chǎn)地址、注冊(cè)地址變更或新址擴(kuò)建等)時(shí)，需通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)向工業(yè)和信息化部提交變更申請(qǐng)。變更申請(qǐng)須包含以下部分或者全部申請(qǐng)材料：

1.企業(yè)相關(guān)條件變化情況;

2.資本變更的相關(guān)協(xié)議和公司章程;

3.職工代表大會(huì)、董事會(huì)或股東大會(huì)決議;

4.企業(yè)變化前后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

5.其他需要說(shuō)明的相關(guān)情況及佐證材料。工業(yè)和信息化部將組織專(zhuān)家組進(jìn)行審查。對(duì)變更后達(dá)到規(guī)范條件要求、公示后無(wú)異議的企業(yè)，公告變更其相關(guān)信息。

列入公告的企業(yè)將作為相關(guān)政策支持的基礎(chǔ)性依據(jù)，公告企業(yè)須于每年X月XX日前向工業(yè)和信息化部提交企業(yè)年度信息采集表(見(jiàn)附件3，電子版發(fā)送至郵箱：hbc@miit.gov.cn,紙質(zhì)版1份，需加蓋公章后寄送至工業(yè)和信息化部節(jié)能司)。

九、附則

(一)本規(guī)范條件涉及的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)如遇修訂，按修訂后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(二)本規(guī)范條件自發(fā)布之日起實(shí)施。

(三)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒏鶕?jù)法律法規(guī)、行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整情況適時(shí)進(jìn)行修訂。