日前，湖北省環(huán)保廳發(fā)布了《關(guān)于加強燃煤發(fā)電機組煙氣超低排放改造環(huán)保驗收和監(jiān)管工作的通知》，將按照國家有關(guān)政策以及《湖北省2016-2018年燃煤電廠超低排放改造計劃》要求的相關(guān)任務(wù)，加強煤電機組煙氣超低排放改造的環(huán)保驗收和監(jiān)管工作。加上今年6月華中能監(jiān)局正式啟動湖北、江西、重慶三地煤電超低排放和節(jié)能改造專項監(jiān)督工作，湖北省內(nèi)燃煤機組改造、監(jiān)管及補貼工作將加速推進(jìn)。

　　據(jù)了解，目前一臺燃煤機組實施超低排放改造的成本，單在機組上的投入就有1億元左右。加上配套設(shè)施改造投入以及機組改造期間停機等因素，機組實施超低排放改造整體成本會進(jìn)一步增加，對達(dá)到要求的超低排放機組進(jìn)行補貼是必要的。為此，三部委2015年年底印發(fā)《關(guān)于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關(guān)問題的通知》，以今年1月1日為界，對先后并網(wǎng)的超低排放機組給予1分或0.5分錢的度電補貼。

　　自《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》印發(fā)后，燃煤電廠超低排放改造在全國范圍內(nèi)起步。湖北省內(nèi)的華能武漢陽邏電廠3號機、華電襄陽發(fā)電1號機及國電青山熱電14號機先后于2015年底及今年年初完成超低排放改造并投入運行，成為湖北省首批實現(xiàn)超低排放改造的燃煤機組。

　　但記者在采訪湖北省內(nèi)電廠的過程中了解到，電廠方面目前尚未拿到超低排放電價補貼。某電廠人士告訴記者，湖北省在相關(guān)鼓勵政策的制定和實施上都比較滯后，早期完成改造的機組應(yīng)享受的補貼電價至今仍未落實。“江蘇、山東這些省份出臺政策就比較超前，落實也比較快。”上述人士稱。

　　江蘇省物價局早在2014年9月即發(fā)布通知，江蘇省內(nèi)通過驗收的超低排放機組享受1分錢的超低排放環(huán)保電價，并明確在國家發(fā)改委出臺相關(guān)電價政策后進(jìn)行調(diào)整。國家發(fā)改委印發(fā)電價支持政策后，山東省隨即發(fā)布通知，按照國家標(biāo)準(zhǔn)對已達(dá)超低排飯標(biāo)準(zhǔn)并通過驗收的煤電機組實施補貼。記者致電湖北省物價局，并未得到有關(guān)超低排放補貼電價相關(guān)情況的回應(yīng)。湖北省物價局官方網(wǎng)站上也未發(fā)布關(guān)于補貼電價的相關(guān)文件。

　　對此，湖北省能源局電力建設(shè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，國家已有統(tǒng)一的超低排放電價補貼政策，省里再發(fā)布相關(guān)電價通知并不是必要的。江蘇、山東等地物價監(jiān)管部門雖出臺了省內(nèi)超低排放政策，但在內(nèi)容上與國家要求并無二致。湖北省方面，環(huán)保部門驗收和能源局審批工作都在展開，待相關(guān)工作完成后，最終評價結(jié)果會遞至省物價局，屆時符合條件的機組即可享受到超低排放電價支持。

　　江蘇、山東均是東部地區(qū)用電大省，同時也是大氣污染防治重點區(qū)域。兩省煤電擴張空間極小，對煤電機組提質(zhì)增效、節(jié)能減排的需求也較中西部地區(qū)更為迫切。電力行業(yè)分析人士認(rèn)為，東部地區(qū)改造壓力與環(huán)境壓力較大，改造緊迫感與電力供需矛盾也更為明顯，這也使不同地區(qū)在政策推行進(jìn)度上存在差異。

　　雖然湖北省內(nèi)尚未實際落實超低排放電價，但脫硫、脫硝、除塵環(huán)保電價都在按規(guī)定實施。“去年整體盈利情況也比較好，改造成本目前尚能承受。”武漢某電廠副總經(jīng)理說，“電廠肯定是要履行社會責(zé)任的。主要還是希望能有一些政策來提高電廠改造的積極性。”

　　據(jù)悉，按照湖北省環(huán)保廳發(fā)布的《通知》，湖北省內(nèi)超低排放項目的審批流程將得到簡化，審批效率將進(jìn)一步提升。電廠方面則要求新建燃煤發(fā)電機組全部達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)，待環(huán)保驗收合格后，即可開始執(zhí)行超低排放電價，同時要保證SCR、CEMS等系統(tǒng)穩(wěn)定運行。此外，《通知》還要求嚴(yán)格落實排污費激勵政策，在提高排污費征收標(biāo)準(zhǔn)同時，對污染物排放濃度低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%以上的機組，及時落實減半征收排污費政策，目前已達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的機組也將因此受益。

　　按照《全面實施燃煤電廠超低排放與節(jié)能改造工作方案》有關(guān)要求，湖北省內(nèi)全部燃煤發(fā)電機組要力爭在2018年底前實現(xiàn)超低排放。上述湖北省能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前正在審核的第一批機組預(yù)計于今年7月底得出審核結(jié)果。這批機組成功通過驗收并拿到補貼后，將為湖北省下一階段超低排放改造工作的推進(jìn)起到示范作用。