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衡陽市政府出臺《意見》進一步加強河道采砂管理

　　11月26日訊：從衡陽市水利部門獲悉，為進一步明確市縣鄉(xiāng)村四級和相關(guān)部門的管理職責(zé)，日前，衡陽市人民政府印發(fā)《衡陽市人民政府關(guān)于進一步加強河道采砂管理工作的實施意見》，標志著衡陽市河道采砂工作向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)型。

針對衡陽市河道采砂管理面臨的新形勢、新任務(wù)，衡陽市水利局堅持問題導(dǎo)向，注重針對性和操作性，代擬《實施意見》，根據(jù)湖南省人民政府《湖南省河道采砂管理辦法》、水利部《水利部關(guān)于河道采砂管理工作的指導(dǎo)意見》文件精神，進一步建立健全河道采砂管理責(zé)任體系、監(jiān)管體系、工作機制、統(tǒng)一經(jīng)營和組織領(lǐng)導(dǎo)，為衡陽市今后一個時期的河道采砂管理工作提供了有力保障。

《實施意見》明確了建立河道采砂分級管理責(zé)任體系。明確了市縣鄉(xiāng)村四級河道管理責(zé)任，在河道采砂工作實踐中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級是監(jiān)管的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，構(gòu)建上下協(xié)調(diào)、職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)一致、全面覆蓋的河道采砂管理責(zé)任體系。建立河長掛帥的河道采砂監(jiān)管體系。以河長制為抓手，將河長制與采砂管理責(zé)任制有機結(jié)合，推動構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的河道采砂監(jiān)管體系。

同時，健全河道采砂規(guī)范化管理七大工作機制。健全河道禁采管理、打擊非法吸砂、水庫嚴禁采砂、航道疏浚和涉水工程采砂管理、采（運）砂船舶有關(guān)情況稽查、執(zhí)法協(xié)作、河道采砂市場信用制度等工作機制，強化部門協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建齊抓共管的工作格局。

在創(chuàng)新方面，河道采砂統(tǒng)一經(jīng)營管理機制。明確建立科學(xué)決策機制，授權(quán)縣級人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按重大行政決策程序科學(xué)制定政府統(tǒng)一經(jīng)營管理措施，實行逐級申報備案制度，科學(xué)確定經(jīng)營管理期限，原則上為1年。也加強了河道采砂管理組織領(lǐng)導(dǎo)。明確各級政府及河長的相關(guān)責(zé)任，進一步壓實工作責(zé)任。建立健全河道采砂監(jiān)管機構(gòu)，配齊配強專職人員和裝備，保障河道采砂管理專項工作經(jīng)費，為做好河道采砂管理工作提供基礎(chǔ)支撐，夯實工作基礎(chǔ)。加強問責(zé)問效。結(jié)合全面推行河長制，將采砂管理成效納入河長制考核體系，對各級河長履行監(jiān)管職責(zé)不力予以問責(zé)。