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西安市印發(fā)《加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用工作的實(shí)施意見(jiàn)》

　　建筑垃圾資源化利用具有巨大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。記者31日從市政府獲悉，西安市印發(fā)《加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用工作的實(shí)施意見(jiàn)》，將構(gòu)建“布局合理、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)”的資源化利用體系。

十三五期間，全市要合理規(guī)劃布局建設(shè)至少6—8處建筑垃圾資源化處置利用廠，并做到達(dá)標(biāo)運(yùn)行和規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的分類收集和處置。2020年底前，全市建成區(qū)的建筑垃圾資源化利用率達(dá)到70%以上;2022年底前，全市建成區(qū)的建筑垃圾資源化利用率達(dá)到80%以上，達(dá)到全國(guó)一流水平，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾排放減量化、運(yùn)輸規(guī)范化、處置資源化、利用規(guī)模化。

《意見(jiàn)》指出，將拆遷垃圾經(jīng)過(guò)破碎、分揀等技術(shù)工藝，生產(chǎn)成為再生產(chǎn)品(再生骨料、再生預(yù)制品等)，代替天然砂石，用于路基填充、房屋建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。2020年底前，在鄠邑區(qū)、高陵區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、灞橋區(qū)、臨潼區(qū)等消納區(qū)或遠(yuǎn)郊區(qū)(縣)，建設(shè)4—6處拆遷垃圾資源化利用廠，實(shí)現(xiàn)對(duì)我市拆遷垃圾的包片處置。力爭(zhēng)在2022年底前，使我市的拆遷垃圾做到零排放、全利用。

對(duì)于工程棄土，將利用基坑開挖產(chǎn)生的工程棄土或砂石等其他固體廢棄物進(jìn)行堆山造景、基坑回填、綠化種植、復(fù)耕還田、土壤(地)修復(fù)等。力爭(zhēng)在2020年底前，在灞橋區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)分別建成2—3個(gè)主要從事工程棄土資源化利用(免燒磚廠)的企業(yè)，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行推廣。

裝飾裝修垃圾將通過(guò)分揀和分類，其中塑料、木材等廢棄物分別進(jìn)行集中處置，生產(chǎn)成再生產(chǎn)品(再生塑料、再生板材等)進(jìn)行重復(fù)利用，對(duì)分揀出的磚渣、混凝土塊等應(yīng)交由拆遷垃圾資源化利用企業(yè)進(jìn)行加工。2020年底前，在鄠邑區(qū)、高陵區(qū)、灞橋區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)各建設(shè)1—2處裝飾裝修垃圾資源化處置企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)我市裝飾裝修垃圾的包片處置。

同時(shí)，建筑垃圾資源化利用實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)管理，并開辟項(xiàng)目審批綠色通道，規(guī)劃主管部門和國(guó)土資源主管部門應(yīng)將建筑垃圾資源化利用設(shè)施用地作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地，納入土地利用規(guī)劃，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施用地尤其是建筑垃圾資源化利用處置用地的占比，同時(shí)簡(jiǎn)化規(guī)劃報(bào)建流程。

在財(cái)政和稅收優(yōu)惠政策方面，我市將探索建立收費(fèi)制度和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按照補(bǔ)償成本、合理盈利，“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)處置誰(shuí)受益”的原則，對(duì)在建筑垃圾處置過(guò)程中涉及的途經(jīng)區(qū)和消納區(qū)和從事建筑垃圾資源化利用的企業(yè)(單位)按照一定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。建筑砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)所用的原料90%來(lái)自建筑廢棄物的，可按規(guī)定享受50%增值稅即征即退政策。磚(瓦)、砌塊、墻板類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所用的原料70%以上來(lái)自建筑垃圾的，該產(chǎn)品收入在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，減按90%計(jì)入當(dāng)年收入總額。