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邢臺(tái)市公布河道采砂管理?xiàng)l例：規(guī)范15條采砂河道，確定禁采區(qū)和禁采期

　　近日召開的河北省十三屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審查批準(zhǔn)了《邢臺(tái)市河道采砂管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。《條例》規(guī)定，應(yīng)按照管轄范圍分級(jí)編制河道采砂規(guī)劃，沒有采砂規(guī)劃的河道，一律不得做出采砂許可。同時(shí)，邢臺(tái)市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定河道采砂禁采區(qū)和禁采期，并向社會(huì)及時(shí)公布。據(jù)悉，這一條例為邢臺(tái)市首部地方立法。

據(jù)了解，邢臺(tái)市共有主要行洪、排瀝河道21條，涉及采砂取土的河道15條。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，建筑砂石需求日趨旺盛，采砂活動(dòng)管理難度加大，無(wú)證盜采、越界開采、超量開采問題突出。由于多年超量開采砂石，導(dǎo)致河道生態(tài)環(huán)境與河道安全不堪重負(fù)，部分河段砂石資源已近枯竭，河道采砂后的棄料隨意堆放，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，影響行洪安全，且難以進(jìn)行修復(fù)。

為更好地保護(hù)和改善河道周邊生態(tài)環(huán)境，邢臺(tái)市人大常委會(huì)經(jīng)過多方調(diào)研論證，制定了《條例》。《條例》對(duì)河道采砂管理權(quán)限、河道禁采區(qū)和禁采期等內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定。在監(jiān)督管理方面，《條例》明確規(guī)定河道采砂監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，維護(hù)河道采砂管理秩序。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)不能正確履行職責(zé)，造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

此外，對(duì)采砂活動(dòng)中無(wú)證盜采、越界開采、超量開采等行為，《條例》中設(shè)置了專章，明確了處罰方式和幅度。其中，無(wú)證采砂的，將責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；有違法所得的，沒收違法所得，并可處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或無(wú)法計(jì)算的，可并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。