日前，從六枝特區(qū)生態(tài)修復(fù)工作新聞發(fā)布會上獲悉，在礦山生態(tài)修復(fù)過程中，針對確定無主礦山生態(tài)修復(fù)責任主體，特區(qū)遵循“誰破壞、誰治理”的核心原則，結(jié)合法律框架和市場化機制綜合施策。
 

圖為：六枝特區(qū)全景

在法律框架下的責任主體界定，是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行的，采礦權(quán)人是生態(tài)修復(fù)的首要責任人，其義務(wù)不因采礦權(quán)終止而免除，形成終身追責機制。在礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)情形下，有約定從約定，無約定則由受讓人承擔修復(fù)責任。即使企業(yè)注銷或改制，原采礦權(quán)人仍需承擔修復(fù)責任。

對于非法開采行為，行為人需承擔行政處罰與生態(tài)修復(fù)雙重責任，檢察院可通過刑事附帶民事公益訴訟，追究非法采礦企業(yè)的修復(fù)費用和懲罰性賠償。對于歷史遺留廢棄礦區(qū)，若礦區(qū)生態(tài)修復(fù)責任人滅失或者無法確認，由所在地縣級以上地方人民政府組織開展礦區(qū)生態(tài)修復(fù)。

同時，國家鼓勵社會資本參與生態(tài)保護修復(fù)全過程，采取“誰投入誰受益”原則，支持社會資本在政府支出責任為主的項目中投資、運營，實現(xiàn)公益目標與經(jīng)濟回報。總體而言，責任主體包括采礦權(quán)人、政府、破壞行為人、社會公眾及第三方機構(gòu)，通過政府監(jiān)管、法律約束和市場機制確保修復(fù)工作順利實施。