近年來(lái),海南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳以建筑垃圾專項(xiàng)整治為引領(lǐng),以系統(tǒng)思維、問(wèn)題導(dǎo)向、疏堵結(jié)合為原則,全力推進(jìn)建筑垃圾治理工作,進(jìn)一步健全建筑垃圾全過(guò)程治理體系。
高位推動(dòng)整改,舉一反三全面推動(dòng)建筑垃圾治理。海南省委、省政府高度重視,省主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求要“管住增量、削減存量,補(bǔ)齊設(shè)施短板”,并多次實(shí)地調(diào)研建筑垃圾治理情況。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合7個(gè)部門(mén)印發(fā)《海南省建筑垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,堅(jiān)持階段整治和常態(tài)監(jiān)管相結(jié)合,全面深入開(kāi)展排查整治。堅(jiān)持省政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度調(diào)度,廳主要負(fù)責(zé)同志帶頭研究部署,分管同志每月實(shí)地調(diào)研督導(dǎo),業(yè)務(wù)處室每周調(diào)度、每半月通報(bào),緊盯建筑垃圾整治行動(dòng)。
完善頂層設(shè)計(jì),不斷夯實(shí)建筑垃圾制度基礎(chǔ)。2024年11月1日起,《海南省建筑垃圾管理規(guī)定》正式施行,創(chuàng)新提出“城鄉(xiāng)一體化、覆蓋全域”“電子‘三聯(lián)單’全過(guò)程信息化管理”“居民裝修及自建房建筑垃圾管理人制度”“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)承擔(dān)處理費(fèi)用的責(zé)任導(dǎo)向”等管理理念。堅(jiān)持制度先行,省級(jí)及18個(gè)市縣均印發(fā)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)范管理,印發(fā)《海南省建筑垃圾資源化利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《海南省建筑垃圾消納設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)圖示》等指導(dǎo)性文件,進(jìn)一步規(guī)范利用處置設(shè)施和場(chǎng)所的布局及建設(shè)。
強(qiáng)化示范引領(lǐng),有效推動(dòng)建筑垃圾源頭減量落地落實(shí)。開(kāi)展源頭減量試點(diǎn),選取多家優(yōu)秀企業(yè)在建項(xiàng)目參與減量化試點(diǎn)探索,擇優(yōu)組織省級(jí)建筑垃圾減量化觀摩會(huì)。修訂招投標(biāo)文件,將建筑垃圾減量化目標(biāo)及要求寫(xiě)入房屋市政工程招標(biāo)合同范本。實(shí)施信用管理,將建筑垃圾相關(guān)懲罰、激勵(lì)措施作為良好行為、不良行為列入省級(jí)信用辦法,并作為“綠島杯”“2A工程”等省級(jí)評(píng)優(yōu)評(píng)先條件。
加快數(shù)字賦能,建筑垃圾信息化監(jiān)管體系初現(xiàn)。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑垃圾處置核準(zhǔn)實(shí)施規(guī)范,梳理相關(guān)辦理事項(xiàng)以及審批依據(jù),制定辦事指南并部署到全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)施運(yùn)行。整合多平臺(tái)數(shù)據(jù),自動(dòng)采集審批基礎(chǔ)要素信息,形成“點(diǎn)菜單”式辦件新模式,填寫(xiě)材料數(shù)量減少30%以上,表單要素壓縮60%以上。探索建立建筑垃圾信息化監(jiān)管“1+N”模式,全面推行電子聯(lián)單管理,全力構(gòu)建“源頭可溯、運(yùn)量可統(tǒng)、信息可查、軌跡可循、違規(guī)可判”的全過(guò)程信息化監(jiān)管。
加強(qiáng)要素保障,部門(mén)聯(lián)動(dòng)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。聯(lián)合發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、生態(tài)等部門(mén)共同發(fā)力,齊抓共管,每季度下沉市縣開(kāi)展要素保障指導(dǎo),共同推進(jìn)建筑垃圾基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。聯(lián)合發(fā)展改革部門(mén)開(kāi)展超長(zhǎng)期國(guó)債、設(shè)備更新、中央預(yù)算內(nèi)資金等項(xiàng)目包裝培訓(xùn),多個(gè)資源化利用項(xiàng)目獲得超長(zhǎng)期國(guó)債資金支持。積極協(xié)調(diào)自然資源規(guī)劃部門(mén),保障設(shè)施用地,僅用4個(gè)月就完成113座基礎(chǔ)設(shè)施選址工作,并開(kāi)工建設(shè)111座,同時(shí)優(yōu)化400平方米以下基礎(chǔ)設(shè)施用地的征收手續(xù)。
嚴(yán)格排查整治,多策齊發(fā)推動(dòng)遏制增量。建立常態(tài)巡查和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化住房城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合執(zhí)法、公安、交通等多部門(mén)協(xié)作。同時(shí),利用“衛(wèi)星+無(wú)人機(jī)”等信息化手段完成覆蓋全省兩輪共計(jì)6000平方公里建筑垃圾違法傾倒排查工作,構(gòu)建起問(wèn)題閉環(huán)處置監(jiān)管模式。此外,購(gòu)置建筑垃圾勾臂運(yùn)輸車和可移動(dòng)箱體,推廣建筑垃圾不落地模式。
2025年是海南自由貿(mào)易港的封關(guān)之年,海南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將持續(xù)深入開(kāi)展建筑垃圾治理,努力探索出一條符合海南實(shí)際的建筑垃圾治理“更優(yōu)解”,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型,為高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港增綠添彩。