近日,國家礦山安全監(jiān)察局發(fā)布了《關(guān)于做好春節(jié)前后停工停產(chǎn)礦山安全管理和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》(礦安〔2025〕4 號),對包括砂石礦山在內(nèi)的各類礦山企業(yè)在春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作做出了重要部署。

通知強調(diào),各級礦山安全監(jiān)管部門要督促包括砂石礦山在內(nèi)的礦山企業(yè)在停工停產(chǎn)前,制定詳細(xì)且有針對性的工作方案,明確停工停產(chǎn)的具體時間、范圍,以及保障措施和應(yīng)急預(yù)案,并確保各項措施得到認(rèn)真落實。同時,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,做好調(diào)度指揮和應(yīng)急處置工作,加強對變電所、水泵房、通風(fēng)機房等要害場所的巡回檢查,保障供電、排水、通風(fēng)、提升運輸?shù)认到y(tǒng)安全運行。尤其要注意的是,停產(chǎn)期間單崗作業(yè)人員要做好安全防護(hù),嚴(yán)禁單人進(jìn)入通風(fēng)不良、頂板不完好等危險區(qū)域進(jìn)行作業(yè)、巡檢,還要加強對瓦斯、一氧化碳等有毒有害氣體的監(jiān)測,嚴(yán)格落實瓦斯治理和防滅火措施。
在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面,通知提出了嚴(yán)格的要求。首先,礦山在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,要由主要負(fù)責(zé)人組織制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,并開展全面的自查自驗工作。包括組織各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各災(zāi)種的安全風(fēng)險辨識評估和全覆蓋隱患排查,仔細(xì)排查各系統(tǒng)主要設(shè)備運行情況,防止設(shè)備帶病運轉(zhuǎn),同時開展崗前培訓(xùn)工作,重點對新工人、新轉(zhuǎn)崗、新技術(shù)人員進(jìn)行專項培訓(xùn),確保人員滿足安全上崗條件,強化復(fù)工復(fù)產(chǎn)前各系統(tǒng)、設(shè)備調(diào)試運轉(zhuǎn)期間的安全管理,保證人員、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件。
其次,要嚴(yán)格履行驗收程序。對于自行連續(xù)停工停產(chǎn)時間不足1個月的礦山,由上級企業(yè)負(fù)責(zé)驗收,沒有上級企業(yè)的,由礦長組織驗收。而停工停產(chǎn)超過1個月的,因發(fā)生生產(chǎn)安全事故、存在重大事故隱患或違法違規(guī)行為等被相關(guān)部門責(zé)令停工停產(chǎn)的,以及因自然災(zāi)害或礦井災(zāi)變等原因?qū)е掳踩a(chǎn)系統(tǒng)或巷道遭到嚴(yán)重破壞或封閉井口(采區(qū))的礦山,必須經(jīng)屬地礦山安全監(jiān)管部門組織驗收合格,按規(guī)定程序履行地方政府及有關(guān)部門簽字手續(xù)后,方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
另外,嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)也是關(guān)鍵。若礦山存在組織機構(gòu)不健全、安全技術(shù)管理人員配備不齊、礦山職工崗前未進(jìn)行培訓(xùn)、隱蔽致災(zāi)因素普查不清、未開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)前風(fēng)險辨識和隱患排查、生產(chǎn)系統(tǒng)運行不正常,以及不具備相關(guān)安全生產(chǎn)許可證實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件等情況,一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各級礦山安全監(jiān)管部門要按照 “誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)” 的原則,把好礦山安全生產(chǎn) “第一關(guān)”,嚴(yán)防無序復(fù)產(chǎn)、帶病復(fù)產(chǎn)引發(fā)生產(chǎn)安全事故,對驗收把關(guān)不嚴(yán)的,將追究驗收單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
國家礦山安全監(jiān)察局各省級局也將嚴(yán)格按照相關(guān)要求,結(jié)合執(zhí)法計劃對經(jīng)屬地礦山安全監(jiān)管部門和上級企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收通過的礦山進(jìn)行抽查檢查。若發(fā)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作存在違反程序、降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假等問題,將責(zé)令推倒重來,并嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。若一個縣(市、區(qū))、一個企業(yè)有2座及以上礦山未履行驗收程序和標(biāo)準(zhǔn),將約談屬地礦山安全監(jiān)管部門和上級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,督促對該地區(qū)和本企業(yè)所有礦山重新組織驗收。
此次通知的發(fā)布,旨在全力防范化解砂石礦山等各類礦山的重大安全風(fēng)險,確保2025年春節(jié)前后礦山安全生產(chǎn),為行業(yè)的穩(wěn)定有序發(fā)展提供了堅實的安全保障,也體現(xiàn)了國家對礦山安全生產(chǎn)工作的高度重視。