近日，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部三部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知?！锻ㄖ访鞔_，自2025年1月1日起，在北京市朝陽區(qū)等共101個市（市轄區(qū)）實(shí)施政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策。

《通知》指出，納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目包括醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障性住房以及舊城改造項(xiàng)目等政府采購工程項(xiàng)目，含適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程項(xiàng)目。鼓勵各城市將其他政府投資項(xiàng)目納入實(shí)施范圍。

據(jù)了解，2020年10月，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定在6個城市啟動政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策試點(diǎn)。2022年10月，財政部會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部印發(fā)通知，將政策實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到全國48個城市（市轄區(qū)）。政策實(shí)施4年多來，在推廣綠色建造方式，推動建筑建材行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型等方面取得了積極效果。

砂石骨料作為建材行業(yè)必不可少的建筑原材料，近些年來一直在國家推行綠色化、現(xiàn)代化、低碳化等一系列高質(zhì)量發(fā)展的推動下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。現(xiàn)階段，砂石行業(yè)競爭態(tài)勢越發(fā)嚴(yán)峻，在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的全新背景下，砂石企業(yè)更是進(jìn)一步加快數(shù)字創(chuàng)新、智能智造、產(chǎn)業(yè)研究等，向綠色智能化發(fā)展全面邁進(jìn)。進(jìn)入2025年，砂石行業(yè)面臨的考驗(yàn)越發(fā)具有挑戰(zhàn)性，而標(biāo)準(zhǔn)化、高品質(zhì)砂石產(chǎn)品仍舊是建材綠色生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
 

加強(qiáng)綠色建材采購管理 優(yōu)先開展工程價款結(jié)算！

《通知》明確，各政策實(shí)施城市要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展為目標(biāo)，運(yùn)用政府采購政策積極推廣應(yīng)用綠色建筑和綠色建材，大力發(fā)展裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式，建設(shè)綠色建筑，形成支持建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的長效機(jī)制，引領(lǐng)建材和建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子，打造宜居、綠色、低碳城市。

一是落實(shí)政府采購政策要求。各政策實(shí)施城市要嚴(yán)格執(zhí)行《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（2025年版）》（以下簡稱《需求標(biāo)準(zhǔn)》），在納入政策實(shí)施范圍項(xiàng)目的可研編制、設(shè)計與審查、政府采購、施工、檢測、驗(yàn)收、第三方機(jī)構(gòu)（預(yù)）評價全流程的相關(guān)活動中，落實(shí)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策。鼓勵通過驗(yàn)收的項(xiàng)目申報綠色建筑標(biāo)識，充分發(fā)揮政府采購工程項(xiàng)目的示范作用。

二是加強(qiáng)綠色建材采購管理。政府采購工程項(xiàng)目使用的建材屬于《需求標(biāo)準(zhǔn)》明確為“必選類”的，應(yīng)當(dāng)全部采購和使用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材；屬于《需求標(biāo)準(zhǔn)》明確為“可選類”的，政策實(shí)施城市可結(jié)合自身區(qū)域位置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際情況，自主選擇使用性價比高的綠色建材產(chǎn)品，選用種類應(yīng)不低于建筑項(xiàng)目所涉及的建材種類的40%。

各政策實(shí)施城市要探索實(shí)施對通用類綠色建材的批量集中采購，由政府集中采購機(jī)構(gòu)或部門集中采購機(jī)構(gòu)定期歸集采購人的綠色建材采購計劃，開展集中帶量采購。要積極推進(jìn)綠色建材電子化采購交易，逐步將所有符合條件的綠色建材產(chǎn)品納入電子平臺交易，提高綠色建材采購效率和透明度。綠色建材供應(yīng)商在供貨時應(yīng)當(dāng)出具所提供建材產(chǎn)品符合需求標(biāo)準(zhǔn)的證明性文件，包括國家統(tǒng)一推行的綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書，或符合需求標(biāo)準(zhǔn)的有效檢測報告等。

三是優(yōu)先開展工程價款結(jié)算。納入政策實(shí)施范圍的工程項(xiàng)目，要提高工程價款結(jié)算比例，工程進(jìn)度款支付比例不低于已完工程價款的80%。推行施工過程結(jié)算，發(fā)承包雙方通過合同約定，將施工過程按時間或進(jìn)度節(jié)點(diǎn)劃分施工周期，對周期內(nèi)已完成且無爭議的工程項(xiàng)目進(jìn)行價款計算、確認(rèn)和支付。經(jīng)雙方確認(rèn)的過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復(fù)審核。
 

提升建筑品質(zhì)、增加綠色建材產(chǎn)品！政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)再升級

《通知》表明，與上一版《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》相比，《需求標(biāo)準(zhǔn)》還增加了關(guān)于建筑品質(zhì)提升的要求，突出政府采購綠色建材對提升建筑品質(zhì)、建設(shè)好房子的支撐作用；增加了砌體材料、磷石膏制品和竹制品等33種綠色建材產(chǎn)品，提升綠色建材的供給水平；鼓勵綠色建材生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡自評價或第三方評價工作，發(fā)揮綠色建材在推動碳達(dá)峰碳中和方面的重要作用。

根據(jù)《需求標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，綠色建材的選用規(guī)則調(diào)整為“必選類”和“可選類”，方便各地因地制宜進(jìn)行采購。“必選類”綠色建材涵蓋主體和地基基礎(chǔ)材料、圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料、建筑裝飾裝修材料3類，包括鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件、混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件、預(yù)拌混凝土、鋼筋、門窗、保溫隔熱材料、涂料等。“可選類”綠色建材涵蓋圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料、建筑裝飾裝修材料、設(shè)備設(shè)施3類，包括砌體材料、外墻板、防水涂料、吊頂材料、墻面陶瓷磚（板）、壁紙壁布、鍍鋅輕鋼龍骨、地面陶瓷磚（板）、木地板、衛(wèi)生潔具、電氣照明等。

《通知》要求，財政部門組織采購人落實(shí)《需求標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)集中采購機(jī)構(gòu)開展綠色建材批量集中采購工作，加強(qiáng)對采購活動的監(jiān)督管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對納入政策實(shí)施范圍的工程項(xiàng)目的監(jiān)管，培育綠色建材應(yīng)用示范工程和高品質(zhì)綠色建筑項(xiàng)目。工業(yè)和信息化部門結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，因地制宜發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)，培育綠色建材骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品。財政部將會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部進(jìn)一步加強(qiáng)政策指導(dǎo)，對部分城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法予以宣傳推廣。