自2022年以來(lái),甘肅省自然資源廳持續(xù)加大戰(zhàn)略性礦種礦業(yè)權(quán)出讓力度,穩(wěn)步推進(jìn)礦業(yè)權(quán)常態(tài)化出讓,以“一引、二勘、三拓、四查、五規(guī)、六網(wǎng)、七服”的“七步工作法”助推區(qū)塊出讓工作高效開展。截至今年5月底,全省累計(jì)出讓礦業(yè)權(quán)458宗,成交總價(jià)472億元。其中,部級(jí)發(fā)證礦業(yè)權(quán)6宗,成交總價(jià)1.33億元;省級(jí)發(fā)證礦業(yè)權(quán)122宗,成交總價(jià)439.72億元;市縣級(jí)發(fā)證礦業(yè)權(quán)330宗,成交總價(jià)30.96億元。
該廳主要措施包括:
“一引”:組織召開甘肅省礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)新聞發(fā)布會(huì)、甘肅省礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目推介會(huì),依托網(wǎng)站、公眾號(hào)、官方短視頻發(fā)布出讓項(xiàng)目情況等多種形式,向社會(huì)各界介紹甘肅礦產(chǎn)投資環(huán)境、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)政策和擬出讓區(qū)塊,以礦招商,吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資。
“二勘”:持續(xù)加大省級(jí)地勘基金投入,2009年至2023年,甘肅省地勘基金共計(jì)投資項(xiàng)目502個(gè),總經(jīng)費(fèi)52.83億元。在105宗省級(jí)出讓項(xiàng)目中,基金項(xiàng)目70宗,占比66.67%。充分挖掘區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),圍繞省內(nèi)具有良好成礦地質(zhì)背景的阿爾金、北山、西秦嶺、鄂爾多斯盆地等重要成礦區(qū)帶部署項(xiàng)目,探獲大中小型礦產(chǎn)地150處,為礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)提供要素保障。
“三拓”:印發(fā)《甘肅省自然資源廳關(guān)于提供出讓區(qū)塊的通知》,要求省內(nèi)地勘單位、各市州自然資源主管部門、各涉礦企業(yè)及相關(guān)單位,提出2024年礦業(yè)權(quán)出讓區(qū)塊設(shè)置建議。建立出讓區(qū)塊動(dòng)態(tài)調(diào)整報(bào)送機(jī)制,每季度末對(duì)擬出讓區(qū)塊進(jìn)行動(dòng)態(tài)補(bǔ)充、調(diào)整,做到可出讓區(qū)塊“應(yīng)出盡出”,滿足市場(chǎng)需求。
“四查”:對(duì)擬出讓區(qū)塊,提前批量下發(fā)協(xié)查文件,要求市州自然資源主管部門及地方政府對(duì)擬出讓范圍是否與各級(jí)各類保護(hù)地重疊、是否存在違法違規(guī)行為等逐一核查。收到核查意見后,委派專人會(huì)同市縣自然資源主管部門赴實(shí)地核實(shí),再由省廳對(duì)擬出讓區(qū)塊進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)審批。對(duì)涉及林草、水利、環(huán)保等問(wèn)題,同步發(fā)函征求相關(guān)管理部門意見,為凈礦出讓打好基礎(chǔ)。
“五規(guī)”:起草《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》《甘肅省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步深化礦產(chǎn)資源管理改革及完善勘查開采登記工作的通知》《甘肅省自然資源廳礦業(yè)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定(試行)》,編制礦業(yè)權(quán)招標(biāo)預(yù)審文件(模板)和招標(biāo)文件(模板),為全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線交易提供制度保障。
“六網(wǎng)”:甘肅廳與省公共資源交易中心協(xié)力構(gòu)建礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易體系,依托互聯(lián)網(wǎng)和在線競(jìng)價(jià)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程“不見面”交易,競(jìng)拍人通過(guò)在線報(bào)名、網(wǎng)上競(jìng)拍,即可完成所有交易活動(dòng)。該系統(tǒng)運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù),確保交易信息不可篡改,積極營(yíng)造公開、公平、公正的交易環(huán)境,有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
“七服”:多措并舉保障交易秩序、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。礦業(yè)權(quán)成交結(jié)果公示后,積極與競(jìng)得企業(yè)聯(lián)系溝通,在簽訂《成交確認(rèn)書》、繳納交易服務(wù)費(fèi)、簽訂《礦業(yè)權(quán)出讓合同》等環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)各部門靠前服務(wù),加快辦理。對(duì)于成交后少數(shù)不簽訂合同、不繳納出讓收益的違約企業(yè),委托律師事務(wù)所向競(jìng)得人發(fā)送法律意見書。