近日，中國海警局組織專題訪談，通報2023年海上執(zhí)法工作主要情況。中國海警局政治工作部副主任甘羽主持，中國海警局副局長趙學(xué)翔介紹了2023年有關(guān)情況，執(zhí)法部副部長劉德軍和來自基層的五名代表圍繞盜采海砂、打擊走私、非法捕撈以及“海上楓橋”等工作介紹了有關(guān)做法。
 

21日，中國海警局組織專題訪談，通報2023年海上執(zhí)法工作主要情況。(中國海警局供圖)

全力打擊非法采運海砂

“近年來，國內(nèi)基建工程發(fā)展迅速，砂石產(chǎn)量供不應(yīng)求，導(dǎo)致海砂價格不斷攀升”，福建海警局副局長朱文軒說，而福建海砂資源分布廣、蘊藏量極為豐富，高額利潤吸引大量違法犯罪分子鋌而走險，大肆開展盜采海砂作業(yè)，不僅嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境，而且給海上安全生產(chǎn)帶來諸多隱患。

對此，福建海警局積極主動作為，部署開展“碧海”“百日打砂”等專項行動，聯(lián)合有關(guān)涉海部門，全力推進(jìn)打擊非法采運海砂問題系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，以最嚴(yán)手段打擊違法違規(guī)開采、運輸海砂行為，全面加強海砂開采運輸?shù)拳h(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)管，取得了積極成效，福建海域盜采海砂活動得到有效遏制。

朱文軒說，2023年，福建海警局共查辦涉砂案件45起，查獲海砂約11萬噸，案件數(shù)和海砂數(shù)量同比下降53%、72%，查獲涉砂案件數(shù)量和海砂數(shù)量實現(xiàn)“三連降”。

加強海上漁業(yè)監(jiān)管打擊非法捕撈

遼寧海警局管轄海域面積4.85萬平方公里，海岸線全長2920公里，占全國海岸線的11.8%；分布大小漁港239座，養(yǎng)殖區(qū)1616處，登記在冊漁船26960艘，年均在遼寧海域作業(yè)漁船近4萬艘、漁船民10萬余人。

“受冬季冰封期長、伏季休漁等因素影響，漁船民每年正常作業(yè)時間僅有5個月左右，部分漁船民為牟取高額收益，冒險從事非法捕撈等違法犯罪活動，極易引發(fā)涉漁熱點問題。”遼寧海警局局長林國平對記者說，2023年，我們緊盯漁業(yè)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，扎實開展伏季休漁管控等執(zhí)法行動，查處各類違規(guī)作業(yè)漁船685艘次，受理涉漁案件449起，沒收漁獲物69.2噸，沒收漁具1024件。

林國平說，在海上，海警與漁政互相配合、分區(qū)管控，最大限度確保管控海域全覆蓋。逐步健全完善以漁業(yè)管理綜合應(yīng)用、集成指揮、大數(shù)據(jù)研判、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)“四大平臺”為核心的信息化架構(gòu)體系，先后構(gòu)建北斗漁船動態(tài)監(jiān)控及近海小目標(biāo)雷達(dá)監(jiān)測等系統(tǒng)，實現(xiàn)了海上重點目標(biāo)全時段監(jiān)控，提升了全域精準(zhǔn)管控打擊質(zhì)效。

打擊海上走私切實守牢海上陣地防線

2023年，廣東海警局圍繞突出走私問題，堅決發(fā)揮海上執(zhí)法主力軍作用，重拳出擊，共查辦海上涉走私案件67起，案件數(shù)量同比下降60%，轄區(qū)走私違法犯罪活動下降明顯，打擊海上走私取得顯著成效，共抓獲走私涉案人員231人，查扣涉案船舶64艘、香煙370277條、凍品5907噸、成品油122噸及電子產(chǎn)品、燕窩、龍蝦、名貴洋酒等一批，案值超3億元人民幣。

廣東海警局副局長于超表示，為進(jìn)一步鞏固前期打擊成果，高效遏制海上走私犯罪回潮反彈，廣東海警局始終將打擊走私工作作為維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)大局穩(wěn)定的重要政治任務(wù)。廣東海警局針對重點敏感海域、港岙口、碼頭及沿海易上岸點等，保持全時段、高頻次高見警率的交叉封鎖管控，不斷提升海上見警率、登檢率、查緝率，切實守牢海上陣地防線。同步密切與香港水警、澳門海關(guān)等港澳執(zhí)法力量的協(xié)作配合，位粵港澳邊界水域開展編隊聯(lián)合巡航，環(huán)香港海域走私違法犯罪活動空間被高度擠壓。

2019年7月10日，中國海警正式開通95110海上報警電話，分別在中國海警局和沿海11個省級海警局共開設(shè)12個海上報警服務(wù)平臺。

甘羽說，95110報警電話開通5年來，中國海警堅定履行“有警必接，接警必處”承諾，傾力打造高效處警的為民服務(wù)窗口。“海上有警情，請撥95110”已經(jīng)深入人心。2023年全國海警接處警17643起，其中救助類警情就達(dá)1858起，占比超過十分之一，全年365天，每天都有多起救助警情。主要涉及人員落水、被困、傷病，船舶安全事故、故障、擱淺，以及其他海上救助，共救助民眾1745人、船舶302艘。

海上執(zhí)法質(zhì)效不斷提升

劉德軍說，近年來，我們聚焦海上維權(quán)執(zhí)法主責(zé)主業(yè)，密切與各涉海單位協(xié)同配合，健全執(zhí)法協(xié)作配合機制，創(chuàng)新管控模式和手段，海上執(zhí)法質(zhì)效不斷提升。

劉德軍表示，特別是今年5月15日，中國海警局公布《海警機構(gòu)行政執(zhí)法程序規(guī)定》，這是繼2023年連續(xù)出臺兩部刑事程序規(guī)章后，制定的又一部專門規(guī)范海警機構(gòu)行政執(zhí)法程序的主干規(guī)章，涵蓋了海上行政執(zhí)法的各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)，對于規(guī)范和保障海警機構(gòu)依法履行職責(zé)，維護(hù)國家海洋權(quán)益具有重要作用。