5月20日，海南省人民政府發(fā)布了全新修訂的《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理的通知》（簡(jiǎn)稱“《通知》”）。《通知》自2024年6月18日起施行，有效期3年。

《通知》主要從嚴(yán)控新設(shè)礦業(yè)權(quán)；從嚴(yán)審批采礦權(quán)延續(xù)項(xiàng)目，加快關(guān)停老、小、散礦山；全面加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)，加快建設(shè)綠色礦山；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管等四部分加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理。

對(duì)比2020年11月印發(fā)的瓊府辦函〔2020〕351號(hào)文件，《通知》在一定程度上放寬了部分礦權(quán)出讓及延續(xù)要求，在繁榮礦業(yè)市場(chǎng)上起到積極作用。此外，對(duì)越界開采、無證開采、不按開發(fā)利用方案開采等違法開采礦產(chǎn)資源情況采取嚴(yán)打態(tài)度。
 

主要修訂內(nèi)容如下：

（一）第一條增加“確因國(guó)家戰(zhàn)略或保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全需要的，可按規(guī)定設(shè)置出讓指定礦種的礦業(yè)權(quán)”。增加該表述是為了落實(shí)國(guó)家有關(guān)礦產(chǎn)資源保障要求，完善我省配套管理政策，對(duì)保障國(guó)家礦產(chǎn)資源安全、繁榮礦業(yè)市場(chǎng)起到積極作用。

（二）第二條調(diào)整了語序，增加了“但法律、法規(guī)、國(guó)家政策另有規(guī)定的除外”；增加了“但符合保障國(guó)家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等產(chǎn)業(yè)政策，可在滿足采礦權(quán)延續(xù)的其他法定條件下，依法辦理采礦權(quán)延續(xù)審批手續(xù)”。

按照《海南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第四十六條“采礦權(quán)人申請(qǐng)延續(xù)采礦期限的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）符合礦產(chǎn)資源和國(guó)家、本省產(chǎn)業(yè)政策”要求，在繼續(xù)嚴(yán)格控制采礦權(quán)延續(xù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)“符合我省產(chǎn)業(yè)政策”進(jìn)行明確，即因保障國(guó)家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全需求、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等原因，可在滿足采礦權(quán)延續(xù)的其他法定條件下，依法辦理采礦權(quán)延續(xù)審批手續(xù)。

（三）第三條規(guī)范表述，將“對(duì)新建礦山，投產(chǎn)1年后仍未達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)停產(chǎn)整頓”修改為“對(duì)新建礦山，投產(chǎn)1年后仍未達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依法或按約定整改”；增加了“嚴(yán)格落實(shí)‘優(yōu)先保障安全、突出生態(tài)功能、兼顧生態(tài)景觀’要求，綜合運(yùn)用人工修復(fù)和自然恢復(fù)等手段，避免違背自然規(guī)律進(jìn)行修復(fù)治理造成自然生態(tài)的次生破壞”。

（四）對(duì)第四條“強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管”進(jìn)行了完善，增加了“對(duì)轄區(qū)內(nèi)越界開采、無證開采、不按開發(fā)利用方案開采等違法開采礦產(chǎn)資源情況突出的市縣政府及監(jiān)管部門要通報(bào)、問責(zé)”、“對(duì)各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察過程中指出問題，要及時(shí)整改、依法查處，進(jìn)一步壓實(shí)整改主體責(zé)任，全面夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)‘黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)’”的表述。

（五）按照規(guī)范性文件要求，增加第五條、第六條表述。