山東省政府辦公廳5月16日發(fā)布《關(guān)于進一步壓實安全生產(chǎn)責任全面提升煤礦安全監(jiān)管和治理能力的通知》(以下簡稱《通知》)。根據(jù)部署,山東將加快健全屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主的煤礦安全監(jiān)管體系,堅決防范遏制各類事故發(fā)生。
《通知》明確,要強化省級部門監(jiān)管責任。省級煤礦安全監(jiān)管部門要加強全省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;對各市煤礦安全監(jiān)管部門進行監(jiān)督檢查和業(yè)務指導,對全省煤礦開展監(jiān)督檢查,定期向省政府報告全省煤礦安全生產(chǎn)工作情況。省級煤礦安全監(jiān)管部門要建立安全生產(chǎn)協(xié)作機制,建立煤礦安全專家委員會、健全全省煤礦安全生產(chǎn)信息庫,并落實安全生產(chǎn)駐點監(jiān)督制度。同時,省級應急管理部門依法指導協(xié)調(diào)煤礦安全事故應急救援,其他有關(guān)部門按照職責分工共同做好煤礦安全監(jiān)管工作。
產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))政府要加強煤礦安全監(jiān)管機構(gòu)、隊伍建設(shè),確保專業(yè)監(jiān)管人員配備比例不低于在職人員的75%。其中,市級煤礦安全監(jiān)管部門負責轄區(qū)內(nèi)山東能源集團權(quán)屬煤礦企業(yè)和市屬國有煤礦企業(yè)的日常監(jiān)管工作;強化對產(chǎn)煤縣(市、區(qū))的督促、幫扶、指導,對轄區(qū)內(nèi)縣屬國有煤礦企業(yè)和非公有制煤礦企業(yè)進行監(jiān)督檢查??h級煤礦安全監(jiān)管部門承擔轄區(qū)內(nèi)縣屬國有煤礦企業(yè)和非公有制煤礦企業(yè)的日常監(jiān)管責任。
煤礦企業(yè)要健全全員安全生產(chǎn)責任制,配優(yōu)配強安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和管理人員。要常態(tài)化開展安全風險辨識評估,逐崗制定全員崗位責任和管控措施清單,根據(jù)災害程度和類型,設(shè)立相應的專門防治機構(gòu),落實各類重大災害防治措施。煤礦企業(yè)每半年至少組織1次綜合或者專項應急救援演練,每兩年對所有專項應急救援預案至少組織1次演練。