日前，山西省應急管理廳傳來消息，為深入貫徹落實國務院安全生產委員會印發(fā)的《關于防范遏制礦山領域重特大生產安全事故的硬措施》（以下簡稱《硬措施》），根據(jù)省領導批示要求，省安委辦制定《關于貫徹落實〈關于防范遏制礦山領域重特大生產安全事故的硬措施〉的實施措施》（以下簡稱《實施措施》）。

《實施措施》結合山西省礦山實際，圍繞制約當前礦山安全生產的突出問題作出針對性部署，將國家8條硬措施細化為一體壓實各級礦山安全生產責任、切實提高風險隱患排查整改質量、重拳出擊“打非治違”、強化重大災害治理、大力提升從業(yè)人員素質、嚴格項目審批和安全生產許可、持續(xù)提升“督政”質量和效果、嚴格事故調查和警示教育、迅速有力抓好落實等9個方面的80條具體實施措施，并進行任務分工，逐條明確了責任單位。

《實施措施》針對制約山西省當前礦山安全生產的突出問題，綜合運用停產整頓、礦長記分、通報約談、公開曝光、追責問責、撤職免職、行刑銜接、聯(lián)合懲戒等手段，嚴厲打擊礦山各類違法違規(guī)行為。特別是對礦山企業(yè)隱蔽工作面的，在礦長記12分離崗的基礎上，分管副礦長就地免職，并依法追究相關負責人的刑事責任。緊盯具備生產條件的長停礦山，嚴防明停暗開、晝停夜開；發(fā)現(xiàn)礦山無證生產或證照不全從事生產的，依法依規(guī)嚴肅查處，提請地方政府關閉。

《實施措施》強調，要聚焦瓦斯、沖擊地壓、水、火等重大災害治理，規(guī)范和加強動火作業(yè)、爆破施工、煤倉清理、運輸提升、密閉啟封、石門揭煤等關鍵環(huán)節(jié)風險管控，特別是瓦斯高值超限的煤礦必須責令停止作業(yè)進行全方位評估。

對礦山企業(yè)災害治理過程中存在假鉆孔、假數(shù)據(jù)、假驗收等“假達標”行為的，一律責令停產整頓；對中介服務機構出借、掛靠資質，蓄意出具虛假、重大失實報告的，列入嚴重失信主體名單，在全省堅決予以清退，并公開曝光；對安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)控系統(tǒng)等生產廠家“留后門”提供造假條件的，一律實施聯(lián)合懲戒，凡因造假釀成嚴重后果和現(xiàn)實危險的，一律移送司法機關追究刑事責任。

《實施措施》提出，按照“三管三必須”要求，在行管、監(jiān)管、監(jiān)察的基礎上，進一步建立健全與公安、住建、生態(tài)環(huán)境、自然資源、市場監(jiān)管、消防等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，對同類重大事故隱患反復出現(xiàn)、弄虛作假的，綜合采取暫扣、吊銷證照、停限電、停供火工品等強制措施，形成最大工作合力。

《實施措施》要求，各礦山企業(yè)要逐條對照《硬措施》和本實施措施，開展全面自查，嚴格執(zhí)行《安全生產法》、兩辦《意見》《硬措施》和《煤礦安全生產條例》等國家法律法規(guī)政策。

各監(jiān)管部門要按照《硬措施》和本實施措施要求的工作內容，對轄區(qū)內所有礦山企業(yè)進行全覆蓋“檢查”，不符合《硬措施》要求的，一律不得組織生產建設。