“原來這里是臨時碼頭，成堆的砂石料堆場存在粉塵擾民問題，同時部分堆料占用了甌江岸線。”麗水市生態(tài)環(huán)境局青田分局局長朱戰(zhàn)凱告訴記者，“這些也被納入第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦信訪件和浙江省委重大生態(tài)環(huán)境督察問題清單。2023年年底，隨著新碼頭建成投運，這些問題也全部完成整改。”
 

砂石料堆場帶來的困擾

青田縣砂石料行業(yè)自上世紀(jì)90年代初興起，憑借當(dāng)?shù)刎S富的山石資源、毗鄰溫州的區(qū)位優(yōu)勢以及便利的水路運輸條件，逐步擴大并形成規(guī)模。2019年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察前，青田縣已有砂石料加工企業(yè)24家。

朱戰(zhàn)凱介紹，由于砂石料量大且質(zhì)重，為節(jié)約運輸成本，青田的砂石料一般通過水路運輸，多年來在甌江兩岸形成了多個砂石料中轉(zhuǎn)站。為加強生態(tài)環(huán)境保護并有效管理砂石料碼頭，青田一方面拆除違規(guī)建設(shè)的場所，一方面規(guī)劃選址新碼頭。在此期間，將溫溪大橋甌江左岸側(cè)岸線（即沙埠砂石料碼頭）規(guī)劃為過渡期臨時中轉(zhuǎn)站點，使用期限到2025年底。

隨著臨時砂石料碼頭的投運，入駐的各類砂石料企業(yè)越來越多，砂石料也越堆越多。但常態(tài)長效監(jiān)管機制未完全建立，粉塵污染擾民等投訴也隨之而來。

據(jù)了解，在2020年中央生態(tài)環(huán)保督察中，就有兩個信訪件涉及該砂石料碼頭粉塵擾民問題，2023年該問題又被列入省委重大生態(tài)環(huán)保督察問題清單。

為從根源上解決砂石料運輸和環(huán)保督察問題，守好保護與發(fā)展雙底線，青田縣錨定了整改目標(biāo)，縮減臨時碼頭使用期限，并開展協(xié)商會議10余次，確定在溫溪小峙和船寮著手建設(shè)砂石料碼頭。

繼續(xù)規(guī)范整治砂石料行業(yè)

“當(dāng)時我們考慮到發(fā)展砂石料行業(yè)這么多年，的確會存在一些隱患和問題。趁這次督察整改的時機，舉一反三，抓緊制定綜合整治工作方案，對全縣砂石料行業(yè)開展排查整治。”朱戰(zhàn)凱介紹，“當(dāng)年全縣就關(guān)停淘汰低小散砂石料加工點9家，剩余幾家都予以規(guī)范提升。”

對沙埠砂石料臨時中轉(zhuǎn)站，青田縣專門制定管理辦法，各職能部門聯(lián)合參與，有針對性地開展清理整治，并有效強化了場地內(nèi)的監(jiān)督管理。

“對產(chǎn)生粉塵多的點位加強管控，安排專人開展日常檢查，如對進出的運輸車規(guī)范裝卸措施，沒有達(dá)到封閉要求的車輛禁止上路。”朱戰(zhàn)凱表示，“在過渡期間，全力提升改造抑塵設(shè)施，如在場地內(nèi)安裝霧炮機、噴淋、輪胎沖洗池等設(shè)施，能較大程度降低粉塵污染的程度。”

明確了新碼頭選址后，青田縣倒推臨時碼頭關(guān)停時間，全面部署砂石料進場、堆放削減工作，按照“日運日清”標(biāo)準(zhǔn)，控制砂石料運輸車進場。同時，組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊分組動員碼頭各業(yè)主，明確場地拆除工作。到2023年11月下旬，溫溪大橋兩岸的14戶22處砂石料中轉(zhuǎn)站點已經(jīng)全面清理整治。

“我們?nèi)ツ?1月開始拆除輸送帶等設(shè)備，到月底全部完成拆除并清理場地。”青田一砂石料企業(yè)負(fù)責(zé)人林總表示，“政府的決心挺大的，我們也全力配合，早就開始做準(zhǔn)備工作了?，F(xiàn)在固定了新碼頭，運輸難題迎刃而解，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也有了保障。”

多舉措實現(xiàn)長效監(jiān)管

“再也不用捂鼻快步走了，以前這里都是粉塵。”在溫溪大橋上，記者隨機采訪了一位附近居民，他表示，“碼頭搬到江對面的小峙村，現(xiàn)在的甌江岸邊整潔多了，路過的時候看看風(fēng)景，心情也舒暢。”

在青田小峙綜合碼頭，記者看到運輸砂石料的車輛進進出出，一番繁忙的景象。在卡口處，會有工作人員安排沖洗車輛，檢查車輛封閉情況后放行。

運營單位在裝卸方式上也進行了創(chuàng)新，如配置皮帶式輸送機及俯仰式裝船機。同時，為加快出口周轉(zhuǎn)，采用“車—船”直取的方式，散貨不在場地堆存，直接通過固定皮帶機裝船。據(jù)悉，該砂石料專用碼頭的年吞吐量可達(dá)130萬噸。

在青田縣砂石料工作中心，工作人員正在查看“數(shù)智砂管”等線上應(yīng)用平臺，該平臺可以整合視頻監(jiān)控、地磅信息和車載設(shè)備，集成轄區(qū)范圍內(nèi)涉砂石料領(lǐng)域物聯(lián)感知監(jiān)測數(shù)據(jù)，并全天候監(jiān)控運輸車輛的違規(guī)行為。目前，該系統(tǒng)已全部覆蓋到全縣的砂石料場地設(shè)備，以及相關(guān)企業(yè)的運輸車輛，實現(xiàn)實時管控。

“我們提高了對砂石行業(yè)監(jiān)管的能力和水平，堅持‘線上+線下’監(jiān)管模式相結(jié)合，并采取獎勵舉報等方式，鼓勵社會力量參與生態(tài)環(huán)境保護工作，助推砂石料行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。”朱戰(zhàn)凱說道，“對存在環(huán)境風(fēng)險隱患的單位開展約談提醒，發(fā)現(xiàn)違法行為會迅速核實處置。2023年，我局結(jié)合群眾舉報，辦理了一起涉砂石料企業(yè)的行政處罰案件，處罰金額達(dá)10萬元。”

朱戰(zhàn)凱表示，青田以督察整改為契機，切實提高了環(huán)境治理水平，實現(xiàn)了碼頭生產(chǎn)經(jīng)營與生態(tài)環(huán)境同步發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與環(huán)境效益、社會效益的多方面共贏。