春回大地萬(wàn)象新，又是一年兩會(huì)時(shí)。十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議將分別于3月5日和3月4日在北京開(kāi)幕。

     在剛剛過(guò)去的一年，地礦領(lǐng)域的代表委員們深入基層，調(diào)查研究，以堅(jiān)實(shí)的足跡履職盡責(zé)。新的一年，他們又將齊聚首都北京，共商國(guó)是，為礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積勢(shì)蓄能。這一年來(lái)，地礦領(lǐng)域的代表委員們關(guān)心的都有哪些事？今年的全國(guó)兩會(huì)上，他們又將帶來(lái)哪些意見(jiàn)建議？

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

     礦產(chǎn)資源安全保障是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵支撐。尤其是戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，關(guān)乎新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是資源安全保障中的重中之重。

     稀土是國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源。內(nèi)蒙古稀土資源儲(chǔ)量可觀、伴生資源價(jià)值高、稀土開(kāi)采技術(shù)成熟，是全球范圍內(nèi)少有的優(yōu)質(zhì)稀土資源。作為稀土新材料研究領(lǐng)域的工作者，第十四屆全國(guó)人大代表、包頭稀土研究院磁材研究所副所長(zhǎng)閆宏偉對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著深入思考。

     過(guò)去的一年，他的調(diào)研都是圍繞稀土產(chǎn)業(yè)展開(kāi)的。每個(gè)月，閆宏偉會(huì)花5~7天的時(shí)間，利用數(shù)據(jù)程序采集和分析國(guó)內(nèi)外稀土產(chǎn)業(yè)及其上下游的信息和數(shù)據(jù)。

     去年全國(guó)兩會(huì)，閆宏偉提出了《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市白云鄂博礦床資源勘查及資源綜合利用》《關(guān)于在稀土資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)布局新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)鏈，保障國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全》等建議，積極為保護(hù)國(guó)內(nèi)稀缺稀土資源、提高稀土產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全和加速產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新建言獻(xiàn)策。

推動(dòng)稀土新材料研發(fā)是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的重要領(lǐng)域。近幾年，在閆宏偉和同事們的共同努力下，包頭稀土研究院杭州分院的建設(shè)已初具規(guī)模，并在創(chuàng)新材料研發(fā)上取得一定研究成果。

     今年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，閆宏偉把關(guān)注點(diǎn)放在了這些方面——深化科技體制改革，吸引更多社會(huì)資本投入科技創(chuàng)新，推動(dòng)稀土材料在儲(chǔ)能領(lǐng)域應(yīng)用，建設(shè)稀土新材料應(yīng)用基地等。

高效利用礦產(chǎn)資源

     礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全。推動(dòng)礦產(chǎn)資源綜合利用是保障礦產(chǎn)資源安全的重要一環(huán)。

     針對(duì)企業(yè)在磷石膏處理利用上面臨的難題，第十四屆全國(guó)政協(xié)委員、民革貴州省委會(huì)副主委、貴州大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院院長(zhǎng)陳前林給予重點(diǎn)關(guān)注。

     如何在充分釋放礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，最大限度減少資源浪費(fèi)，進(jìn)而有效降低對(duì)自然環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展？這一直是他思考最多的課題。他發(fā)現(xiàn)，部分地方存在精深加工程度不夠、產(chǎn)業(yè)鏈條較短等問(wèn)題，部分化工企業(yè)在對(duì)工業(yè)固體廢物的資源化利用、對(duì)最新科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用上還比較滯后。

     通過(guò)到湖北、江西和貴州走訪調(diào)研，他逐漸明晰了提案方向——對(duì)大宗工業(yè)固體廢物的有效治理已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展亟待解決的問(wèn)題，需要多措并舉、多方扶持、共同解決，并建議盡快從國(guó)家層面建立大宗工業(yè)固廢治理的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與治理。

     陳前林表示，作為全國(guó)政協(xié)委員，他將推動(dòng)搭建交流平臺(tái)，與更多相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_(kāi)展溝通協(xié)作，為國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源高效利用作出更多貢獻(xiàn)。

支持老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展

     老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展是礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項(xiàng)，也是全國(guó)兩會(huì)中代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

     為解決老礦區(qū)轉(zhuǎn)型中面臨的資源枯竭、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境欠賬等問(wèn)題，國(guó)家多次出臺(tái)扶持政策，推動(dòng)老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

     但隨著資源逐漸枯竭和煤礦的加快退出，老礦區(qū)發(fā)展也面臨著許多新的困難和問(wèn)題。這成為第十四屆全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）原副校長(zhǎng)姜耀東持續(xù)關(guān)注礦業(yè)老區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要原因。在他看來(lái)，老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

     2023年全國(guó)兩會(huì)上，他提交了《關(guān)于進(jìn)一步加大力度支持困難煤炭老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的提案》。之前，他曾分別于2017年、2020年、2021年提交關(guān)于支持煤炭礦區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的相關(guān)提案，均得到國(guó)家相關(guān)部門(mén)的高度重視。

     礦業(yè)老區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方的共同努力和支持，只有通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、政策支持、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等多方面措施，才能實(shí)現(xiàn)礦業(yè)老區(qū)可持續(xù)發(fā)展和民生福祉提升。姜耀東表示，“作為全國(guó)政協(xié)委員，我會(huì)持續(xù)關(guān)注煤礦老區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，履職盡責(zé)建言獻(xiàn)策，為實(shí)現(xiàn)煤炭老礦區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、讓煤礦職工們過(guò)上富裕幸福的生活貢獻(xiàn)力量”。

培養(yǎng)更多能工巧匠

     黨的二十大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

     創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。第十四屆全國(guó)人大代表、酒鋼集團(tuán)嘉峪關(guān)宏晟電熱公司首席技師杜鈞是集團(tuán)的一線工人，也是甘肅省首位“工人教授”。

     在生產(chǎn)一線，杜鈞先后完成鈦板及復(fù)合鈦板的焊接工藝研究及在煙氣惡劣環(huán)境下的焊接技法等60多項(xiàng)技術(shù)革新項(xiàng)目，提出了80多項(xiàng)合理化建議，創(chuàng)造了令人刮目相看的經(jīng)濟(jì)效益。2023年，他還獲得了一項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利，獲評(píng)甘肅省拔尖領(lǐng)軍人才。

     作為“工人教授”，杜鈞最為關(guān)注的是兩個(gè)關(guān)鍵詞是“產(chǎn)業(yè)”與“工人”，惦念更多的也是工人，深知高技能人才對(duì)制造業(yè)發(fā)展的重要性。

     2023年全國(guó)兩會(huì)上，杜鈞在發(fā)言中提到，要更加重視人才自主培養(yǎng)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈分工對(duì)人才類(lèi)型、層次、結(jié)構(gòu)的要求，進(jìn)一步完善科教融合、校企聯(lián)合等人才培養(yǎng)模式，努力培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。

     今年，針對(duì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革和全面落實(shí)八級(jí)工制度，杜鈞進(jìn)行了更多調(diào)研思考。他表示，不停留于泛泛而談，要在國(guó)家政策和相關(guān)制度層面找到更有針對(duì)性、普遍性的問(wèn)題和建議。

將增持黃金納入國(guó)家金融戰(zhàn)略

     作為一種重要的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，黃金是國(guó)家金融和經(jīng)濟(jì)安全的重要支撐。我國(guó)黃金資源稟賦差，大型金礦床少、中小型較多，平均品位低，難選冶資源約占1/3，這意味著我國(guó)黃金資源保障力度不充分。同時(shí)，我國(guó)黃金需求的缺口巨大，黃金資源供給嚴(yán)重不足。

     鑒于此，第十四屆全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所研究員鐘瑛不久前撰文建議，將增持黃金作為國(guó)家金融戰(zhàn)略的重要組成部分。對(duì)于黃金儲(chǔ)備，不能根據(jù)金價(jià)的一時(shí)漲跌放緩增持的節(jié)奏，而是需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)考慮，有戰(zhàn)略儲(chǔ)備的意識(shí)和規(guī)劃。

     鐘瑛表示，當(dāng)前，我國(guó)已成為重要的世界金融大國(guó)，擁有全球最大的銀行體系，第二大保險(xiǎn)、股票和債券市場(chǎng)，外匯儲(chǔ)備規(guī)模穩(wěn)居世界第一，普惠金融走在世界前列，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的金融需求不斷滿足，金融已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。因此，應(yīng)從更高維度認(rèn)識(shí)金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。金融能夠以其功能助力國(guó)家發(fā)展，也能夠以其風(fēng)險(xiǎn)危害國(guó)家安全。

     鐘瑛強(qiáng)調(diào)，要樹(shù)立適時(shí)應(yīng)變的金融底線思維、危機(jī)思維，守住開(kāi)放條件下的金融安全底線；需要以適時(shí)應(yīng)變的底線思維和危機(jī)思維應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局。

做好土壤監(jiān)測(cè)研究工作

     黑土地被譽(yù)為“耕地中的大熊貓”，是我國(guó)最重要的糧食生產(chǎn)基地和商品糧輸出基地。

2024年中央一號(hào)文件明確指出，要加大黑土地保護(hù)工程推進(jìn)力度，實(shí)施耕地有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)。加強(qiáng)黑土保護(hù)與利用協(xié)調(diào)，筑牢農(nóng)業(yè)發(fā)展根基，是保障國(guó)家糧食安全，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的大事。

     第十四屆全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所所長(zhǎng)姜明，多年來(lái)帶領(lǐng)科研團(tuán)隊(duì)走鄉(xiāng)村、串農(nóng)戶，解決黑土地保護(hù)上的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，為守護(hù)黑土糧倉(cāng)、保障國(guó)家糧食安全貢獻(xiàn)力量。

     他表示，要想保護(hù)好黑土地，又讓老百姓每年增產(chǎn)增收，關(guān)鍵是多聽(tīng)百姓心聲，多實(shí)地調(diào)研，有針對(duì)性地搞好土壤監(jiān)測(cè)和研究工作。

     去年擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員后，姜明首次提出了建設(shè)黑土地土壤產(chǎn)能數(shù)字模擬大科學(xué)裝置的提案，希望可以更加科學(xué)精準(zhǔn)地評(píng)估土壤產(chǎn)能和促進(jìn)地力提升。今年全國(guó)兩會(huì)，姜明還將圍繞如何應(yīng)對(duì)秸稈打包造成黑土流失的問(wèn)題提出提案。