近日，河北省自然資源廳印發(fā)了《采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓審查暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》），該《暫行辦法》主要針對(duì)于地下開(kāi)采的戰(zhàn)略性和其他金屬礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)，砂石等非金屬露天礦山實(shí)行“橫切”式開(kāi)采需調(diào)整礦區(qū)范圍標(biāo)高的，可參照?qǐng)?zhí)行。具體情況如下：

——《暫行辦法》表示嚴(yán)格落實(shí)自然資源部嚴(yán)格控制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓要求，已設(shè)采礦權(quán)周邊已查明資源量達(dá)到行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)能單獨(dú)設(shè)置采礦權(quán)的，不得以協(xié)議方式配置給相鄰礦山企業(yè)。

——《暫行辦法》要求礦山周邊、零星分散資源符合協(xié)議出讓條件的，出讓范圍需在已設(shè)采礦權(quán)周邊300米以?xún)?nèi)（含300米）；申請(qǐng)協(xié)議出讓范圍的資源可利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)一步開(kāi)采。同一礦體分屬兩個(gè)以上不同開(kāi)采主體的，通過(guò)推動(dòng)不同開(kāi)采主體整合重組方式配置夾縫資源。
 

采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓審查

暫行辦法
 

為貫徹落實(shí)自然資源部《關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采登記管理的通知》（自然資規(guī)〔2023〕4號(hào)）、《關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)》（自然資規(guī)〔2023〕6號(hào)），規(guī)范已設(shè)采礦權(quán)深部或上部、周邊、零星分散資源，以及屬同一主體相鄰礦業(yè)權(quán)之間夾縫區(qū)域礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓審批登記，制定本辦法。

一、協(xié)議出讓程序

（一）已設(shè)采礦權(quán)擴(kuò)大深部或上部礦區(qū)范圍

1.擬擴(kuò)大礦區(qū)范圍地質(zhì)工作程度能夠滿(mǎn)足采礦權(quán)設(shè)立要求的，申請(qǐng)協(xié)議出讓采礦權(quán)。

（1）提出申請(qǐng)。采礦權(quán)人向縣級(jí)自然資源部門(mén)提交采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓申請(qǐng)，申報(bào)材料包括采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓申請(qǐng)報(bào)告（格式文本見(jiàn)附件1）、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告及其評(píng)審備案文件等材料。

（2）縣級(jí)初核（5個(gè)工作日）。縣級(jí)自然資源部門(mén)參照《河北省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步做好礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采登記管理的通知》規(guī)定的市級(jí)自然資源部門(mén)核查內(nèi)容出具核查意見(jiàn)（核查內(nèi)容中“申請(qǐng)人按要求編報(bào)完成了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，履行了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾等相關(guān)義務(wù)”“礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）繳納或有償處置的具體情況”為原采礦權(quán)相關(guān)情況），轉(zhuǎn)報(bào)市級(jí)自然資源部門(mén)，申報(bào)材料包括申請(qǐng)人采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓申請(qǐng)報(bào)告、縣級(jí)自然資源部門(mén)的核查意見(jiàn)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告及其評(píng)審備案文件以及其他相關(guān)材料。

（3）市級(jí)審查（5個(gè)工作日）。市級(jí)自然資源部門(mén)對(duì)縣級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)的協(xié)議出讓申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合協(xié)議出讓條件的，按照《河北省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步做好礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采登記管理的通知》規(guī)定的審查內(nèi)容，出具審查意見(jiàn)，向省廳轉(zhuǎn)報(bào)協(xié)議出讓申請(qǐng)。申報(bào)材料包括申請(qǐng)人采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓申請(qǐng)報(bào)告、市級(jí)自然資源部門(mén)的審查意見(jiàn)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告及其評(píng)審備案文件以及其他相關(guān)材料。

（4）省廳審查（20個(gè)工作日）。①?gòu)d內(nèi)有關(guān)處局會(huì)簽。礦業(yè)權(quán)處將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)規(guī)劃局、修復(fù)處、耕保處、礦保處、執(zhí)法局、財(cái)務(wù)處會(huì)簽。相關(guān)處局根據(jù)采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍變更登記會(huì)簽職責(zé)提出會(huì)簽意見(jiàn)（格式見(jiàn)附件2）。②征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。征求省發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、林業(yè)和草原、文物等省直相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。③礦業(yè)權(quán)處提出擬辦意見(jiàn)。礦業(yè)權(quán)處依據(jù)礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)、相關(guān)政策和相關(guān)處局會(huì)簽意見(jiàn)和部門(mén)反饋意見(jiàn)，對(duì)協(xié)議出讓申請(qǐng)進(jìn)行審查，提出擬辦意見(jiàn)。④會(huì)審。礦業(yè)權(quán)處將符合協(xié)議出讓條件的提交廳礦業(yè)權(quán)管理會(huì)審會(huì)議審議。

（5）公示。廳礦業(yè)權(quán)管理會(huì)審會(huì)議審議通過(guò)后，按照《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》在自然資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、省級(jí)自然資源主管部門(mén)或省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示（公示期不少于10個(gè)工作日）。

（6）簽訂合同。公示無(wú)異議的：①按照收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的，廳礦業(yè)權(quán)處組織專(zhuān)家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行采礦權(quán)出讓收益核實(shí)、確定起始價(jià)；簽訂《采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓合同》（范本見(jiàn)附件3）。②按照金額形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的，申請(qǐng)人編制《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》，審查通過(guò)后，廳礦業(yè)權(quán)處委托礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估采礦權(quán)出讓收益；完成評(píng)估報(bào)告公示公告后，簽訂《采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓合同》（范本見(jiàn)附件3）。

2.擬擴(kuò)大礦區(qū)范圍地質(zhì)工作程度不能夠滿(mǎn)足采礦權(quán)設(shè)立要求的，完成深部或上部勘查工作后，協(xié)議出讓采礦權(quán)。

（1）采礦權(quán)人嚴(yán)格按照勘查規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，編制采礦權(quán)深部或上部礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案，自行組織省級(jí)專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家進(jìn)行審查后，報(bào)縣級(jí)自然資源部門(mén)備案并接受監(jiān)督，按照勘查實(shí)施方案進(jìn)行勘查。

（2）完成勘查工作且地質(zhì)工作程度達(dá)到設(shè)立采礦權(quán)條件的，向省廳提交礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告申請(qǐng)?jiān)u審備案。

（3）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告評(píng)審備案后，按照以上“一（一）1”條協(xié)議出讓程序，辦理采礦權(quán)深部或上部擴(kuò)大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓手續(xù)。

（二）已設(shè)采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍包含周邊、零星分散資源

1.擬擴(kuò)大礦區(qū)范圍地質(zhì)工作程度能夠滿(mǎn)足采礦權(quán)設(shè)立要求的，申請(qǐng)協(xié)議出讓采礦權(quán)。

（1）提出申請(qǐng)。采礦權(quán)人向縣級(jí)自然資源部門(mén)提交采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓申請(qǐng)，申報(bào)材料包括采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓申請(qǐng)報(bào)告（格式文本見(jiàn)附件1）、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告及其評(píng)審備案文件等材料。

落實(shí)《自然資源部關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)》（自然資規(guī)〔2023〕6號(hào)）嚴(yán)格控制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓的相關(guān)規(guī)定，協(xié)議出讓?xiě)?yīng)同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：已設(shè)采礦權(quán)周邊已查明資源量達(dá)不到行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不能單獨(dú)設(shè)置采礦權(quán)；協(xié)議出讓范圍在已設(shè)采礦權(quán)周邊300米以?xún)?nèi)（含300米）；申請(qǐng)協(xié)議出讓范圍的資源可利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)一步開(kāi)采。同一礦體分屬兩個(gè)以上不同開(kāi)采主體的，通過(guò)推動(dòng)不同開(kāi)采主體整合重組方式配置夾縫資源。

（2）縣級(jí)初審（5個(gè)工作日）?？h級(jí)自然資源部門(mén)就采礦權(quán)人協(xié)議出讓申請(qǐng)是否符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃管控要求，是否利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)一步開(kāi)采礦產(chǎn)資源，劃定的礦區(qū)范圍是否符合規(guī)定，是否屬于可協(xié)議出讓情形以及符合其他法律法規(guī)要求進(jìn)行審查。符合要求的，出具審查意見(jiàn)，轉(zhuǎn)報(bào)市級(jí)自然資源部門(mén)，申報(bào)材料包括縣級(jí)自然資源部門(mén)意見(jiàn)、申請(qǐng)人采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓申請(qǐng)報(bào)告、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告及其評(píng)審備案文件以及其他相關(guān)材料。

（3）市級(jí)審查（5個(gè)工作日）。市級(jí)自然資源部門(mén)對(duì)縣級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)的協(xié)議出讓申請(qǐng)進(jìn)行審查，充分征求發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利（水務(wù)）、林業(yè)和草原、文物等部門(mén)意見(jiàn)，符合協(xié)議出讓條件的，出具審查意見(jiàn)，向省廳轉(zhuǎn)報(bào)協(xié)議出讓申請(qǐng)，申報(bào)材料包括市級(jí)自然資源部門(mén)意見(jiàn)、申請(qǐng)人采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓申請(qǐng)報(bào)告、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告及其評(píng)審備案文件以及其他相關(guān)材料。

（4）省廳審查（20個(gè)工作日）。①專(zhuān)家組審查。組織熟悉地礦行政管理、熟悉地礦法律法規(guī)和政策、有經(jīng)驗(yàn)的地質(zhì)、采礦專(zhuān)家進(jìn)行審查，出具專(zhuān)家審查意見(jiàn)。②廳內(nèi)有關(guān)處局會(huì)簽。礦業(yè)權(quán)處將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)規(guī)劃局、修復(fù)處、耕保處、礦保處、執(zhí)法局、財(cái)務(wù)處會(huì)簽。相關(guān)處局根據(jù)采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍變更登記會(huì)簽職責(zé)提出會(huì)簽意見(jiàn)（格式見(jiàn)附件2）。③征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。征求省發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、林業(yè)和草原、文物等省直相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。④礦業(yè)權(quán)處提出擬辦意見(jiàn)。礦業(yè)權(quán)處依據(jù)礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)、相關(guān)政策和相關(guān)處局會(huì)簽意見(jiàn)、部門(mén)意見(jiàn)和專(zhuān)家審查意見(jiàn)，對(duì)協(xié)議出讓申請(qǐng)進(jìn)行審查，提出擬辦意見(jiàn)。⑤會(huì)審。礦業(yè)權(quán)處將符合協(xié)議出讓條件的提交礦業(yè)權(quán)管理會(huì)審會(huì)議審議。

（5）公示。廳礦業(yè)權(quán)管理會(huì)審會(huì)議審議通過(guò)后，按照《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》在自然資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、省級(jí)自然資源主管部門(mén)或省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示（公示期不少于10個(gè)工作日）。

（6）簽訂合同。公示無(wú)異議的：①按照收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的，廳礦業(yè)權(quán)處組織專(zhuān)家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行采礦權(quán)出讓收益核實(shí)、確定起始價(jià)；簽訂《采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓合同》（范本見(jiàn)附件3）。②按照金額形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的，申請(qǐng)人編制《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》，審查通過(guò)后，廳礦業(yè)權(quán)處委托礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估采礦權(quán)出讓收益；完成評(píng)估報(bào)告公示公告后，簽訂《采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓合同》（范本見(jiàn)附件3）。

2.擬擴(kuò)大礦區(qū)范圍地質(zhì)工作程度不能夠滿(mǎn)足采礦權(quán)設(shè)立要求的，申請(qǐng)協(xié)議出讓探礦權(quán)。

（1）提出申請(qǐng)。采礦權(quán)人向縣級(jí)自然資源部門(mén)提交采礦權(quán)周邊、零星分散資源勘查探礦權(quán)協(xié)議出讓申請(qǐng)，申報(bào)材料包括采礦權(quán)周邊、零星分散資源勘查探礦權(quán)協(xié)議出讓申請(qǐng)報(bào)告（格式文本見(jiàn)附件1）、擴(kuò)界區(qū)域以往地質(zhì)勘查成果等材料。①申請(qǐng)界外普查探礦權(quán)的，可以地球物理、地球化學(xué)、遙感異常為依據(jù)；以原有采礦權(quán)礦體外推（就礦找礦）為依據(jù)；以一定的礦化線(xiàn)索，如已知礦化點(diǎn)、礦化露頭、礦化蝕變現(xiàn)象為依據(jù)；②申請(qǐng)界外詳查/勘探探礦權(quán)的，應(yīng)以評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的普查/詳查報(bào)告為依據(jù)。

協(xié)議出讓探礦權(quán)應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：已設(shè)采礦權(quán)周邊已查明資源量達(dá)不到行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不能單獨(dú)設(shè)置采礦權(quán)；協(xié)議出讓范圍在已設(shè)采礦權(quán)周邊300米以?xún)?nèi)（含300米）。同一礦體分屬兩個(gè)以上不同開(kāi)采主體的，通過(guò)推動(dòng)不同開(kāi)采主體整合重組方式配置夾縫資源。

（2）縣級(jí)初審（5個(gè)工作日）?？h級(jí)自然資源部門(mén)就是否符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃管控要求，是否利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)一步勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源，劃定的勘查區(qū)塊是否符合規(guī)定，區(qū)塊范圍以往地質(zhì)勘查成果依據(jù)是否屬實(shí)，是否屬于可協(xié)議出讓情形以及符合其他法律法規(guī)進(jìn)行審查。符合要求的，出具審查意見(jiàn)，轉(zhuǎn)報(bào)市級(jí)自然資源部門(mén)，申報(bào)材料包括縣級(jí)自然資源部門(mén)意見(jiàn)、申請(qǐng)人采礦權(quán)周邊、零星分散資源勘查探礦權(quán)協(xié)議出讓申請(qǐng)報(bào)告、擴(kuò)界區(qū)域以往地質(zhì)勘查成果等材料。

（3）市級(jí)審查（5個(gè)工作日）。市級(jí)自然資源部門(mén)對(duì)縣級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)的協(xié)議出讓申請(qǐng)進(jìn)行審查，充分征求發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利（水務(wù)）、林業(yè)和草原、文物等部門(mén)意見(jiàn)，符合協(xié)議出讓條件的，出具審查意見(jiàn)，向省廳轉(zhuǎn)報(bào)協(xié)議出讓申請(qǐng)，申報(bào)材料包括市級(jí)自然資源部門(mén)意見(jiàn)、申請(qǐng)人采礦權(quán)周邊、零星分散資源勘查探礦權(quán)協(xié)議出讓申請(qǐng)報(bào)告、擴(kuò)界區(qū)域以往地質(zhì)勘查成果等材料。

（4）省廳審查（20個(gè)工作日）。①專(zhuān)家組審查。組織熟悉地礦行政管理、熟悉地礦法律法規(guī)和政策、有經(jīng)驗(yàn)的地質(zhì)、采礦專(zhuān)家進(jìn)行審查，出具專(zhuān)家審查意見(jiàn)。②廳內(nèi)有關(guān)處局會(huì)簽。礦業(yè)權(quán)處將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)規(guī)劃局、修復(fù)處、耕保處、礦保處、執(zhí)法局、財(cái)務(wù)處會(huì)簽。相關(guān)處局根據(jù)采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍變更登記會(huì)簽職責(zé)提出會(huì)簽意見(jiàn)（格式見(jiàn)附件2）。③征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。征求省發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、林業(yè)和草原、文物等省直相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。④礦業(yè)權(quán)處提出擬辦意見(jiàn)。礦業(yè)權(quán)處依據(jù)礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)、相關(guān)政策和相關(guān)處局會(huì)簽意見(jiàn)、部門(mén)意見(jiàn)和專(zhuān)家審查意見(jiàn)，對(duì)協(xié)議出讓申請(qǐng)進(jìn)行審查，提出擬辦意見(jiàn)。⑤會(huì)審。礦業(yè)權(quán)處將符合協(xié)議出讓條件的提交廳礦業(yè)權(quán)管理會(huì)審會(huì)議審議。

（5）公示。廳礦業(yè)權(quán)管理會(huì)審會(huì)議審議通過(guò)后，按照《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》在自然資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、省級(jí)自然資源主管部門(mén)或省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示（公示期不少于10個(gè)工作日）。

（6）簽訂合同。公示無(wú)異議的：①按照收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的，廳礦業(yè)權(quán)處組織專(zhuān)家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)確定探礦權(quán)起始價(jià)（成交價(jià)）；簽訂《采礦權(quán)界外勘查探礦權(quán)協(xié)議出讓合同》（范本見(jiàn)附件4）。②按照金額形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的，廳礦業(yè)權(quán)處委托礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估探礦權(quán)出讓收益；完成評(píng)估報(bào)告公示公告后，簽訂《采礦權(quán)界外勘查探礦權(quán)協(xié)議出讓合同》（范本見(jiàn)附件4）。

（三）屬同一主體相鄰礦業(yè)權(quán)之間夾縫區(qū)域

同一主體相鄰礦業(yè)權(quán)之間夾縫區(qū)域，協(xié)議出讓范圍限制在相鄰礦業(yè)權(quán)之間350米以?xún)?nèi)（含350米）。

相鄰礦業(yè)權(quán)包含已設(shè)采礦權(quán)的，按照以上“一（二）1、2”條規(guī)定的相關(guān)協(xié)議出讓條件和程序，辦理夾縫區(qū)域礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓手續(xù)。相鄰礦業(yè)權(quán)均為探礦權(quán)，按照“一（二）2”條規(guī)定的相關(guān)協(xié)議出讓條件和程序，辦理夾縫區(qū)域探礦權(quán)協(xié)議出讓手續(xù)。

以上（一）（二）（三）類(lèi)協(xié)議出讓事項(xiàng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、專(zhuān)家論證時(shí)間不計(jì)入審查時(shí)間。

二、礦業(yè)權(quán)登記程序

（一）采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍（包括深部或上部和周邊、零星分散資源擴(kuò)大礦區(qū)范圍，以及屬同一主體相鄰采礦權(quán)之間夾縫區(qū)域）

1.采礦權(quán)人簽訂《采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓合同》后，編制相關(guān)報(bào)告/方案，按規(guī)定報(bào)相關(guān)評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

2.報(bào)告/方案審查通過(guò)后，申請(qǐng)人要按照河北省自然資源廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)的采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍變更登記申請(qǐng)材料目錄進(jìn)行申請(qǐng)，登記管理機(jī)關(guān)按公開(kāi)的流程、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限進(jìn)行登記發(fā)證。

屬同一主體相鄰礦業(yè)權(quán)之間夾縫區(qū)域的，相鄰礦業(yè)權(quán)均為采礦權(quán)的，整體圈定礦區(qū)范圍，按照以上采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍變更登記程序，辦理采礦權(quán)登記，同時(shí)注銷(xiāo)其他采礦權(quán)；相鄰礦業(yè)權(quán)為采礦權(quán)和探礦權(quán)的，夾縫區(qū)域與相鄰采礦權(quán)整體圈定礦區(qū)范圍，按照以上采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍變更登記程序，辦理采礦權(quán)登記。

（二）采礦權(quán)周邊、零星分散資源，以及屬同一主體相鄰礦業(yè)權(quán)之間夾縫區(qū)域勘查探礦權(quán)

1.采礦權(quán)人憑借《采礦權(quán)界外勘查探礦權(quán)協(xié)議出讓合同》，編制《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案》，按規(guī)定報(bào)相關(guān)評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

2.《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案》審查通過(guò)后，申請(qǐng)人按照河北省自然資源廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)的探礦權(quán)新立登記申請(qǐng)材料目錄進(jìn)行申請(qǐng)，登記管理機(jī)關(guān)按公開(kāi)的流程、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限進(jìn)行登記發(fā)證。

屬同一主體相鄰礦業(yè)權(quán)之間夾縫區(qū)域的，相鄰礦業(yè)權(quán)均為采礦權(quán)的，按照以上探礦權(quán)新立登記程序，夾縫區(qū)域單獨(dú)辦理探礦權(quán)新立登記；夾縫區(qū)域相鄰礦業(yè)權(quán)包含探礦權(quán)的，按照探礦權(quán)擴(kuò)大勘查范圍登記程序，辦理探礦權(quán)擴(kuò)大勘查范圍變更登記。

三、審查內(nèi)容及依據(jù)

（一）內(nèi)容：符合國(guó)土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等要求。

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第七條；《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)務(wù)院令第152號(hào)）第十五條；《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》（國(guó)土資源部令第55號(hào)）第三十四條；《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采登記管理的通知》（自然資規(guī)〔2023〕4號(hào)）“一（一）1”“二（四）1”。

（二）內(nèi)容：申請(qǐng)人為原采礦權(quán)人，采礦許可證在有效期內(nèi)，或有效期屆滿(mǎn)30日前按要求提出延續(xù)申請(qǐng)。

依據(jù)：《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第241號(hào)）第七條、第十五條；《自然資源部關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)》（自然資規(guī)〔2023〕6號(hào)）“二”。

（三）內(nèi)容：除特定情形外，申請(qǐng)勘查開(kāi)采范圍不與已設(shè)礦業(yè)權(quán)重疊。

依據(jù)：《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采登記管理的通知》（自然資規(guī)〔2023〕4號(hào)）“四（十一）”。

（四）內(nèi)容：屬于利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)一步勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源（普通建筑用砂石土類(lèi)礦產(chǎn)除外）的已設(shè)采礦權(quán)深部或上部、周邊、零星分散資源，以及屬同一主體相鄰礦業(yè)權(quán)之間夾縫區(qū)域。已設(shè)采礦權(quán)周邊已查明資源量達(dá)不到行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不能單獨(dú)設(shè)置采礦權(quán)；協(xié)議出讓范圍在已設(shè)采礦權(quán)周邊300米以?xún)?nèi)（含300米）；屬同一主體相鄰礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)之間夾縫距離350米以?xún)?nèi)（含350米）；申請(qǐng)協(xié)議出讓范圍的資源可利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)一步勘查開(kāi)采。

依據(jù)：《自然資源部關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)》（自然資規(guī)〔2023〕6號(hào)）“二”。

（五）內(nèi)容：原采礦權(quán)涉及有償處置的已按規(guī)定完成處置。

依據(jù)：《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第241號(hào)）第十條；《財(cái)政部 國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)對(duì)國(guó)家出資勘查探明礦產(chǎn)地及權(quán)益管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)建〔2010〕1018號(hào)）；《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2023〕10號(hào)）。

（六）內(nèi)容：申請(qǐng)勘查區(qū)塊面積不得大于允許登記的最大范圍。

依據(jù)：《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第240號(hào)）第三條。

（七）內(nèi)容：涉外申請(qǐng)項(xiàng)目征得軍事部門(mén)同意，并符合國(guó)家關(guān)于外商投資的產(chǎn)業(yè)政策要求。

依據(jù)：《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第346號(hào)）第二條、第三條；《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022版）》（國(guó)家發(fā)展改革委 商務(wù)部令第52號(hào)）；《國(guó)土資源部辦公廳 中國(guó)人民解放軍總參謀部作戰(zhàn)部關(guān)于外商投資礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采征求軍事機(jī)關(guān)意見(jiàn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2004〕105號(hào)）“一”“二”。

（八）內(nèi)容：申請(qǐng)范圍不涉及《礦產(chǎn)資源法》第二十條規(guī)定不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的地區(qū)，以及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、自然保護(hù)地、Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)保護(hù)林地、天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域、基本草原、國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地、世界自然（自然與文化）遺產(chǎn)地、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)〔若涉及與上述區(qū)域重疊，需商相關(guān)主管部門(mén)明確處置意見(jiàn)〕。

依據(jù)：《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采登記管理的通知》（自然資規(guī)〔2023〕4號(hào)）“附件5（1）（9）”。

（九）內(nèi)容：申請(qǐng)范圍不在文物保護(hù)范圍、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)、鐵路高速公路國(guó)道兩側(cè)規(guī)定范圍，礦山鐵路專(zhuān)用線(xiàn)除外。

依據(jù)：《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管控保護(hù)生態(tài)環(huán)境的決定》（河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第79號(hào)公告）“二”；《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2023〕24號(hào)）“五（十九）”。

（十）內(nèi)容：申請(qǐng)人不存在2年內(nèi)被吊銷(xiāo)采礦權(quán)許可證的情況。未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)開(kāi)采行為。若有違法違規(guī)開(kāi)采行為的，已依法進(jìn)行查處并結(jié)案。

依據(jù)：《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第241號(hào)）第二十四條；《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采登記管理的通知》（自然資規(guī)〔2023〕4號(hào)）“附件5（9）”。

（十一）內(nèi)容：一個(gè)采礦許可證原則上只設(shè)置一個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)。獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到原國(guó)土資源部《關(guān)于調(diào)整部分礦種礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2004〕208號(hào)）確定的中型礦山最低開(kāi)采規(guī)模（其中鉬礦和螢石礦按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，鉬礦不低于50萬(wàn)噸/年，螢石不低于8萬(wàn)噸/年），且設(shè)計(jì)服務(wù)年限不得低于5年。

依據(jù)：《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》“一（三）”；河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室等9部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈河北省非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治若干措施〉的通知》（冀安委辦〔2022〕46號(hào)）“三（四）”。

（十二）內(nèi)容：采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍資源儲(chǔ)量規(guī)模為大型的非煤礦山、大中型煤礦應(yīng)當(dāng)達(dá)到勘探程度，其他礦山應(yīng)當(dāng)達(dá)到詳查（含）以上程度。

依據(jù)：《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采登記管理的通知》（自然資規(guī)〔2023〕4號(hào)）“二（三）1”。

（十三）內(nèi)容：申請(qǐng)采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍，范圍劃定應(yīng)根據(jù)資源儲(chǔ)量估算范圍、井巷工程設(shè)施分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域確定。

依據(jù)：《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第241號(hào)）第三十二條；《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采登記管理的通知》（自然資規(guī)〔2023〕4號(hào)）“二（三）2”。

（十四）內(nèi)容：礦區(qū)范圍無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議。

依據(jù)：《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采登記管理的通知》（自然資規(guī)〔2023〕4號(hào)）“附件5（9）”。

（十五）內(nèi)容：原采礦權(quán)人履行了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾等相關(guān)義務(wù)，未列入嚴(yán)重違法名單。

依據(jù)：《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第44號(hào)）第二十六條、第二十七條、第二十八條；《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示辦法（試行）〉的通知》（國(guó)土資規(guī)〔2015〕6號(hào)）第三十一條。

（十六）內(nèi)容：進(jìn)行了公示，公示無(wú)異議。

依據(jù)：《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則〉的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號(hào)）。

（十七）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策性文件規(guī)定的其他條件。

四、其他要求

（一）強(qiáng)化信息化建設(shè)，建設(shè)采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓審查審批系統(tǒng)，推進(jìn)審查審批到檔案管理全流程電子化，實(shí)現(xiàn)廳機(jī)關(guān)、受委托相關(guān)機(jī)構(gòu)、市縣級(jí)自然資源主管部門(mén)等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享。

（二）審查過(guò)程中形成的申報(bào)卷宗、相關(guān)處局和單位審查及征求意見(jiàn)文件、審定的報(bào)告方案及專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、公告公示文件、出讓合同、頒證通知書(shū)、礦業(yè)權(quán)證書(shū)等均應(yīng)按規(guī)定歸檔。

（三）國(guó)家、省礦業(yè)權(quán)管理政策調(diào)整的，按照新的規(guī)定執(zhí)行。地?zé)?、礦泉水采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓?zhuān)刑厥庖?guī)定的，執(zhí)行特殊規(guī)定。非金屬露天礦山實(shí)行“橫切”式開(kāi)采需調(diào)整礦區(qū)范圍標(biāo)高的，可參照?qǐng)?zhí)行。雄安新區(qū)及其他具有礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限的市、縣相關(guān)部門(mén)可參照上述規(guī)定執(zhí)行。

（四）本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期二年。