日前，我市制定出臺(tái)《江門(mén)市建筑垃圾管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》共五章三十五條，對(duì)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動(dòng)，以及相關(guān)監(jiān)督管理進(jìn)行了規(guī)范，將于3月1日起施行。

《辦法》明確，“建筑垃圾”是指工程建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物。

對(duì)于建筑垃圾的管理和處理，《辦法》提出，建筑垃圾管理遵循減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處理責(zé)任的原則。建筑垃圾按照工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾進(jìn)行分類(lèi)，實(shí)行分類(lèi)收集、分類(lèi)貯存、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置。任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾。

《辦法》第九條明確，建設(shè)、施工、建筑垃圾運(yùn)輸、消納、綜合利用等單位按照規(guī)定需要申請(qǐng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法取得環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的行政許可。未經(jīng)許可擅自處理建筑垃圾的單位將依法受到處罰。

《辦法》第三十條規(guī)定，有下列違法行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得：一是工程施工單位未編制建筑垃圾處理方案報(bào)備，或者未及時(shí)清運(yùn)施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾的；二是工程施工單位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，或者未按照規(guī)定對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行利用或者處置的。

《辦法》還明確，工程施工單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)編制建筑垃圾處理方案，備案后，建筑垃圾處理方案內(nèi)容有調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告?zhèn)浒覆块T(mén)。

對(duì)于群眾關(guān)注度較高的居民裝修垃圾，《辦法》第十五條規(guī)定，居民裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾按照誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)處理的原則，可以采用袋裝、桶裝等密閉化措施投放到臨時(shí)堆放點(diǎn)或者收集容器，也可以按照規(guī)定排放到建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、綜合利用場(chǎng)所、消納場(chǎng)等指定地點(diǎn)。

實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)服務(wù)人按照市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)或者收集容器，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)人做好裝修垃圾處理活動(dòng)。未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照便民原則設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)或者收集容器。

《辦法》里還明確，任何單位和個(gè)人均可通過(guò)“江門(mén)市12345政府服務(wù)熱線”等有關(guān)途徑對(duì)建筑垃圾違法行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時(shí)依法對(duì)投訴、舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行處理，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將處理結(jié)果向投訴人、舉報(bào)人反饋。

為了強(qiáng)化對(duì)建筑垃圾處理全過(guò)程管控的法制保障，《辦法》還對(duì)建筑垃圾的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納與綜合利用的全流程作出具體明確的規(guī)定，同時(shí)明確政府相關(guān)職能部門(mén)在全流程管控中應(yīng)當(dāng)履行的監(jiān)督管理職責(zé)。