“現(xiàn)在變化可大了,廢土石被清理走了,樹也種上了,草籽也發(fā)芽了,石擋墻、排水溝、截水溝都硬底化了。”日前,村民黃大爺興奮地說。
2021年底,汕尾市檢察院公益訴訟部門收到群眾反映,轄區(qū)內(nèi)有個采石場,責(zé)令關(guān)閉許久,但一直未進行修復(fù)。群眾提供的照片中,光禿禿的廢棄礦坑與周邊的綠色對比強烈,讓檢察官十分揪心,第一時間赴現(xiàn)場核實線索并深入調(diào)查。
現(xiàn)場勘查、無人機航拍、調(diào)取礦山檔案、比對衛(wèi)星遙感圖片、走訪當(dāng)?shù)卮逦瘯案浇迕?hellip;…經(jīng)過調(diào)查,檢察官了解到,這個礦山自2018年就被責(zé)令關(guān)停,經(jīng)多年開采,形成一露天不規(guī)則橢圓狀采坑,南北長約400米,東西長約300米,最低開采標(biāo)高位于坑底+67.64米,原有的采礦區(qū)、加工區(qū)、生活區(qū)、礦區(qū)道路相關(guān)的復(fù)綠復(fù)墾工作推進緩慢,采礦區(qū)域及其周邊生態(tài)系統(tǒng)一直處于受侵害狀態(tài)。
長達十余年的無序采礦,給這里留下了生態(tài)破壞惡果,礦區(qū)內(nèi)最大相對高差135.85米,石場內(nèi)東北側(cè)礦體上部覆蓋層及風(fēng)化層較厚,力學(xué)性質(zhì)較差,對周邊村民的生命財產(chǎn)是一個安全隱患。2022年2月,汕尾市檢察院對負(fù)有監(jiān)督涉案礦場復(fù)墾治理法定監(jiān)督管理職責(zé)的行政職能部門予以行政公益訴訟立案辦理,并就公益受損事實、行政機關(guān)職責(zé)、整改方案等,多次與職能部門進行公益訴訟訴前磋商,以期推進涉案礦場復(fù)墾治理取得實質(zhì)性進展。
汕尾市檢察院持續(xù)跟進監(jiān)督,多次到現(xiàn)場查看復(fù)墾治理進度,在發(fā)現(xiàn)礦場復(fù)綠復(fù)墾治理進度緩慢的情況下,委托有資質(zhì)的司法鑒定機構(gòu)對復(fù)墾治理情況進行鑒定,通過現(xiàn)場定位調(diào)查和航拍正射勾射,查實礦區(qū)北東側(cè)礦山不規(guī)范開采形成的高陡邊坡未按照治理方案進行修復(fù),仍有大量棄渣堆積,周邊堆放的廢土廢石有滑落趨勢,前期崩塌體還未清理,尚未復(fù)墾治理土地面積達61畝。
參與辦案的檢察官回憶說:“涉案礦場復(fù)綠復(fù)墾工作推進緩慢,采礦區(qū)域及周邊生態(tài)系統(tǒng)一直處于受侵害狀態(tài),村民的生命財產(chǎn)安全威脅依然存在。我們借助府檢聯(lián)動機制,就礦場當(dāng)前環(huán)境恢復(fù)治理工作存在的問題與當(dāng)?shù)卣M行通報、磋商,爭取當(dāng)?shù)卣闹С帧?rdquo;當(dāng)?shù)卣浞职l(fā)揮了主導(dǎo)作用,牽頭協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門齊抓共管,共同推進涉案石場的復(fù)墾治理工作。
在推進過程中,檢察機關(guān)多次組織召集磋商會議,與有關(guān)職能部門,石場、評審專家、施工方代表共同研究涉案礦場的復(fù)墾復(fù)綠方案,提供相關(guān)的法律咨詢意見,主動協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法難題。同時,充分考慮到礦產(chǎn)資源開采的所涉及的經(jīng)濟價值與生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)實需求,建議根據(jù)礦場生態(tài)受損的實際,制定切實可行的復(fù)墾復(fù)綠方案,如在涉案礦場邊坡種植相關(guān)爬藤植物、播撒草籽,在臺階外側(cè)修筑漿砌塊石擋墻,防止雨水及地表徑流直接沖刷或帶走泥沙,修建截水溝以保證部分地表徑流水均可以順利排出。
經(jīng)過多方努力,2023年8月,涉案礦場的復(fù)綠復(fù)墾治理工程順利通過驗收。2023年12月,汕尾市檢察院公益訴訟部門干警對涉案礦場的復(fù)墾治理情況進行“回頭看”,發(fā)現(xiàn)涉案石場已初步完成復(fù)墾治理工作,爬藤植物、草籽已生根發(fā)芽,排水溝渠、廢土廢渣的清理工作均已完成,傷痕累累的礦山重新披上了綠裝。