刑事案件同比下降60%，行政案件同比下降82%……今年前三季度，河南新鄉(xiāng)市輝縣市有關(guān)部門辦理砂石行業(yè)相關(guān)違法案件數(shù)量下降明顯。

地處南太行的輝縣市，山區(qū)河道縱橫，砂石自然資源豐富。在利益驅(qū)使下，輝縣市內(nèi)一度出現(xiàn)了一些涉足砂石等領(lǐng)域的違法犯罪行為，給國有資產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失。

堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，突出“打、防、治、建”，新鄉(xiāng)市認(rèn)真落實河南省推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域整治的要求，結(jié)合“三零”平安創(chuàng)建，常態(tài)化推進(jìn)自然資源領(lǐng)域“掃黑除惡”專項斗爭，健全砂石行業(yè)運管機(jī)制，做到打早打小、源頭治理，實現(xiàn)砂石行業(yè)由亂到治。

新鄉(xiāng)市建立完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、職能部門協(xié)同推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市級層面集中開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，每月召開專題會議，建立工作臺賬，全面梳理存在問題和風(fēng)險點，對7種自然資源領(lǐng)域的黑惡勢力表現(xiàn)形式進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，面對面交辦給職能部門，點對點逐項督導(dǎo)問題整改，提高行業(yè)監(jiān)管人員的精準(zhǔn)識別能力。

新鄉(xiāng)市掃黑辦根據(jù)上級工作部署，修訂完善源頭治理防范整治工作機(jī)制，對重大疑難案件協(xié)調(diào)會商、行刑銜接、信息共享等進(jìn)行細(xì)化，為源頭治理提供制度保障。行業(yè)主管部門擔(dān)負(fù)主責(zé)，自然資源和規(guī)劃部門、水利部門分別制定主管業(yè)務(wù)整治方案，圍繞非煤礦山、河道等開展專項行動。

“過去亂象多，很大程度上在于機(jī)制不健全、職責(zé)不明確，容易造成多頭管理。”新鄉(xiāng)市掃黑辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過專項整治，形成了從開采到交易、從運輸?shù)奖O(jiān)管的全閉環(huán)管理。

如何管得住、管得好？一靠持續(xù)不斷的嚴(yán)打嚴(yán)查，二靠深化體制機(jī)制改革。輝縣市將原砂管局職能進(jìn)行拆分，成立“兩中心一公司一指揮部”，即非煤礦產(chǎn)資源事務(wù)中心統(tǒng)籌轄區(qū)砂石資源運行與管理，礦產(chǎn)品交易中心負(fù)責(zé)砂石資源交易監(jiān)管，國有公司承擔(dān)砂石開采，非煤礦產(chǎn)資源專項治理指揮部負(fù)責(zé)組織各職能部門對砂石資源私挖濫采、非法運輸、擾亂市場秩序等行為進(jìn)行打擊整治。

今年1月，新鄉(xiāng)市正式施行《新鄉(xiāng)市河道保護(hù)管理條例》，以法治化思維和手段推動自然資源領(lǐng)域治理走深走實，保障掃黑除惡常態(tài)化開展。

經(jīng)過一系列大刀闊斧的治理，當(dāng)?shù)卦械?3家砂石企業(yè)整合建成規(guī)模以上機(jī)制砂企業(yè)5家，具備年產(chǎn)2000萬噸精品砂石骨料的生產(chǎn)能力。