今年以來(lái)，甘肅省白銀市稅務(wù)局以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，聚焦中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）“四精”要求，通過(guò)拓展共治格局，優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等舉措，聚焦“砂石開(kāi)采”這一多部門監(jiān)管的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，以“小切口”實(shí)現(xiàn)大突破，引導(dǎo)行業(yè)“向綠而行”，積極為建設(shè)美麗新甘肅、推動(dòng)白銀綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

其中，為128戶砂石料開(kāi)采企業(yè)減免稅（費(fèi)）515.3萬(wàn)元，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。累計(jì)清理問(wèn)題企業(yè)96戶、追繳稅款及滯納金1000余萬(wàn)元。

打破行業(yè)壁壘，擴(kuò)大協(xié)同共治“朋友圈”

完善機(jī)制夯基礎(chǔ)。成立“1+1+N”專項(xiàng)整治專班，與公安、自然資源、水務(wù)、環(huán)保、電力等部門聯(lián)合構(gòu)建“信息互通、聯(lián)動(dòng)查處、線索交換、執(zhí)法保障”的“白銀稅務(wù)+”共治模式，持續(xù)健全涉稅信息交換機(jī)制，累計(jì)召開(kāi)專題部署會(huì)議15次，聯(lián)席會(huì)議11次，合力推進(jìn)砂石開(kāi)采行業(yè)整治工作不斷深入。

聯(lián)合走訪聚合力。聯(lián)合公安民警對(duì)31戶砂石開(kāi)采企業(yè)開(kāi)展調(diào)查走訪，并及時(shí)移交核查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證開(kāi)采、私挖濫采、違規(guī)生產(chǎn)等問(wèn)題線索，累計(jì)清理問(wèn)題企業(yè)96戶、追繳稅款及滯納金1000余萬(wàn)元。通過(guò)逐戶摸底調(diào)查進(jìn)行分級(jí)分類風(fēng)險(xiǎn)提醒，督促企業(yè)自查自糾，開(kāi)設(shè)稅務(wù)專窗，實(shí)現(xiàn)繳稅補(bǔ)稅直聯(lián)快辦。

以稅資政促協(xié)作。推動(dòng)市政府牽頭完善稅收保障機(jī)制，探索建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的護(hù)稅協(xié)稅聯(lián)席制度，制定并實(shí)施《白銀市綠色發(fā)展特別行動(dòng)計(jì)劃》，不斷深化部門協(xié)作、社會(huì)協(xié)作、數(shù)據(jù)協(xié)作。

創(chuàng)新工作方法，織牢惠企便民“一張網(wǎng)”

行動(dòng)上“內(nèi)外協(xié)同”。與公安、水務(wù)、自然資源、環(huán)保、市監(jiān)組建聯(lián)合突擊隊(duì)，采用“組團(tuán)協(xié)作”模式，對(duì)砂石開(kāi)采企業(yè)進(jìn)行“尋脈問(wèn)診”。探索“綜治+稅治”雙網(wǎng)格服務(wù)監(jiān)管新機(jī)制，把稅務(wù)網(wǎng)格與全市5803個(gè)社區(qū)綜治網(wǎng)格對(duì)接融合，借助“白銀快辦”“雪亮工程”管理服務(wù)平臺(tái)、白銀綜治APP、網(wǎng)格員微信群開(kāi)展稅收宣傳、信息采集、調(diào)查巡查、涉稅訴求征集，實(shí)現(xiàn)基層治理和稅收惠民的“雙向提升”。

服務(wù)上“雙線結(jié)合”。利用稅企交流群、“隴稅雷鋒”群精準(zhǔn)推送稅費(fèi)政策260余條，開(kāi)展“隴稅雷鋒”線上線下幫辦服務(wù)321戶次、解決問(wèn)題困難49個(gè)，在快速響應(yīng)中推動(dòng)稅費(fèi)政策直達(dá)企業(yè)。全年為128戶砂石料開(kāi)采企業(yè)減免稅（費(fèi)）515.3萬(wàn)元，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

執(zhí)法上“剛?cè)岵?jì)”。輔導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展自查自糾，主動(dòng)消除稅收問(wèn)題。對(duì)自查后仍未補(bǔ)正的企業(yè)，由專班人員對(duì)企業(yè)的“帳、表、冊(cè)”“票、物、流”等實(shí)地核查，并視稅款金額及配合程度予以一定處罰，確保專項(xiàng)整治全方位、無(wú)死角開(kāi)展。

強(qiáng)化智能監(jiān)管，下好以數(shù)治稅“一盤棋”

“數(shù)據(jù)+分析”全周期管控。制定《砂石行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析指引》，利用稅收大數(shù)據(jù)平臺(tái)、核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、SQL語(yǔ)句、Oracle語(yǔ)句實(shí)踐操作，形成自動(dòng)化風(fēng)險(xiǎn)提醒、數(shù)據(jù)歸集和數(shù)據(jù)比對(duì)，助力發(fā)現(xiàn)企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展多稅種聯(lián)動(dòng)集成分析，涉稅數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)的分析研判能力不斷增強(qiáng)。

“數(shù)據(jù)+場(chǎng)景”風(fēng)險(xiǎn)智能防控。通過(guò)政務(wù)信息共享平臺(tái)及白銀“政數(shù)看”APP實(shí)現(xiàn)涉稅數(shù)據(jù)線上采集、線上分析、產(chǎn)銷數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳遞。利用核準(zhǔn)開(kāi)采量、炸藥用量、用電用油、航拍儲(chǔ)量年報(bào)信息等建立起砂石行業(yè)數(shù)據(jù)個(gè)性指標(biāo)模型及參數(shù)體系，形成行業(yè)類型管理數(shù)據(jù)庫(kù)。依托“稅費(fèi)三觀”統(tǒng)計(jì)“數(shù)據(jù)倉(cāng)”，整合砂石行業(yè)數(shù)據(jù)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)行業(yè)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析模型、應(yīng)用場(chǎng)景，建立起行業(yè)全方位立體圖像。

“影像+模型+算法”定期測(cè)繪估算。通過(guò)無(wú)人機(jī)航空攝影方式，采集礦山及周圍的高清影像，結(jié)合實(shí)地調(diào)查，用CAD方格網(wǎng)算法估算山體挖采土石方量，與資源稅計(jì)稅數(shù)量以及存貨匹配，篩選出差異相對(duì)較大的企業(yè)，并圍繞關(guān)聯(lián)指標(biāo)展開(kāi)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)砂石行業(yè)產(chǎn)銷數(shù)量的精準(zhǔn)監(jiān)管。

綠色稅收促發(fā)展，四精融合譜新篇。下一步，白銀市稅務(wù)局將持續(xù)深化改革，深入拓展四精的廣度與深度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)向治理效能的高效轉(zhuǎn)化，以隴稅之智助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。