守護(hù)碧水長(zhǎng)流，惠澤兩岸百姓。昨日上午，河南省政府新聞辦召開河南省河湖安全保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，記者獲悉，本次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)由省水利廳、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳五部門首次聯(lián)合開展，聚焦河湖安全保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)全省水利部門與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，依法打擊侵占河湖、妨礙行洪安全、破壞水工程、非法采砂、非法取水、人為造成水土流失等領(lǐng)域的水事違法犯罪行為，以五部門聯(lián)動(dòng)提升打擊合力，切實(shí)維護(hù)河湖管理秩序，共同保障國(guó)家水安全。
 

5部門合力，重點(diǎn)打擊15種違法犯罪行為

“本次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)聚焦河湖安全保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)全省水利部門與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，依法打擊侵占河湖、妨礙行洪安全、破壞水工程、非法采砂、非法取水、人為造成水土流失等領(lǐng)域的水事違法犯罪行為。”省水利廳黨組成員、副廳長(zhǎng)郭偉表示，本次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)以五部門聯(lián)動(dòng)提升打擊合力，形成嚴(yán)厲打擊水事違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，立案查處并曝光一批典型違法案件，全面強(qiáng)化水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作，切實(shí)維護(hù)河湖管理秩序，共同保障國(guó)家水安全。

根據(jù)水法、防洪法、水土保持法、長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法等法律法規(guī)，重點(diǎn)打擊影響防洪安全、破壞水資源水生態(tài)水環(huán)境、河道非法采砂以及影響水利工程安全等四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的15種違法犯罪行為。

影響防洪安全領(lǐng)域

主要包括以下5種行為：在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，棄置或堆放阻礙行洪物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物等妨礙河道行洪安全的行為，或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全等其他妨礙河道行洪的行為；非法圍墾、填占河湖（水庫(kù)）庫(kù)容的行為；違法利用、占用河湖水域和河湖岸線的行為；未經(jīng)水行政主管部門對(duì)其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的行為；拒不服從防汛抗旱調(diào)度的行為。

破壞水資源水生態(tài)水環(huán)境領(lǐng)域

主要包括以下4種行為：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水、未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，以及未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的行為；破壞水文水資源監(jiān)測(cè)設(shè)施的行為；因地下工程建設(shè)對(duì)地下水補(bǔ)給、徑流、排泄等造成重大不利影響的行為；開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目造成水土流失的違法行為。

河道非法采砂領(lǐng)域

主要包括以下4種行為：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采砂行為；在禁采區(qū)、禁采期采砂，以及超范圍、超深度、超期限、超許可量等未按許可要求非法采砂的行為；以疏浚為名行非法采砂之實(shí)的行為；在采砂管理中的黑惡勢(shì)力犯罪。

影響水利工程安全領(lǐng)域

主要包括以下2種行為：毀壞大壩或者其觀測(cè)、通信、動(dòng)力、照明、交通、消防等管理設(shè)施；擅自操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設(shè)施，破壞大壩正常運(yùn)行的行為。

群眾可多渠道監(jiān)督舉報(bào)

本次河湖安全保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)由河南省水利廳、河南省高級(jí)人民法院、河南省人民檢察院、河南省公安廳、河南省司法廳統(tǒng)一部署。

各地專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)由本級(jí)水利部門牽頭，同級(jí)法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)參加。

行動(dòng)為期半年，具體時(shí)間為2023年6月至11月，分為動(dòng)員部署、違法線索排查、案件查處、監(jiān)督檢查、總結(jié)提升五個(gè)階段。

在發(fā)布會(huì)上，河南省高級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)龐景玉表示，全省法院將充分發(fā)揮審判職能作用，堅(jiān)持用最嚴(yán)法治守護(hù)河湖生態(tài)安全，綜合運(yùn)用刑事、民事、行政和公益訴訟職能，加強(qiáng)對(duì)河湖生態(tài)環(huán)境一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，依法嚴(yán)懲向河湖傾倒排放固體廢物、污水、非法采砂、破壞重點(diǎn)水利工程等違法犯罪行為。

河南省人民檢察院黨組副書記、副檢察長(zhǎng)田凱表示，近年來，在河湖治理實(shí)踐中，全省檢察機(jī)關(guān)注重發(fā)揮檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法職能優(yōu)勢(shì)，探索形成“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制，被中央深改辦充分肯定，納入河南省委重大改革事項(xiàng)在全省全面推行。

“近年來，省公安廳與省水利廳多次聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)與省河長(zhǎng)制辦公室聯(lián)合印發(fā)全面推行‘河長(zhǎng)+警長(zhǎng)’制工作實(shí)施方案，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，形成打擊河湖違法犯罪的合力。”河南省公安廳二級(jí)警務(wù)專員、食品藥品環(huán)境犯罪偵查總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)尹向東介紹，下一步，公安機(jī)關(guān)將持續(xù)聚焦破壞河湖生態(tài)環(huán)境違法犯罪，嚴(yán)打涉河湖犯罪，積極參與聯(lián)合專項(xiàng)整治工作，同時(shí)加強(qiáng)行刑銜接提升打擊合力。

河南省司法廳二級(jí)巡視員汪奇志介紹，在此次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，司法行政部門將按照統(tǒng)一部署，與水利部門聯(lián)合開展行政執(zhí)法監(jiān)督，各級(jí)司法行政部門聚焦河湖安全保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)行政執(zhí)法部門，嚴(yán)格查處影響防洪安全和水利工程安全、破壞水資源水生態(tài)水環(huán)境、河道非法采砂等領(lǐng)域的違法案件。

記者了解到，社會(huì)公眾可通過水利部12314監(jiān)督舉報(bào)電話、水利部監(jiān)督舉報(bào)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站和河南省水利廳監(jiān)督舉報(bào)電話（0371-65571733）等渠道進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，各級(jí)水利部門將認(rèn)真受理，根據(jù)舉報(bào)線索開展全面核查，加強(qiáng)與各部門協(xié)作配合，確保此次行動(dòng)取得實(shí)效。